高速公路建设项目代建制管理模式研究

摘要

我国改革开放之前，由于长期处于计划经济体制下，经济社会发展较为缓慢，国家财政紧张，也没有充裕的资金投资建设高速公路等基础设施，在一定程度上制约了国家的发展和强大。改革开放以来，我国经济社会发生翻天覆地的变化，随着市场经济体制的确立，各项事业磅礴发展，国家财政收入也快速增长，然而由于基础设施的建设需要的资金数目庞大，基础设施的建设管理也相对复杂，需要专业化的管理公司和技术人员来负责。针对传统项目管理模式的诸多缺点和不足，代建制开始引入我国，并在高速公路建设领域迅速应用推广，这种模式也是我国高速公路建设项目管理模式发展的趋势和未来。代建制作为一种新型的项目管理模式，体现出了很多优点和长处，也促进了我国高速公路事业的发展。由于实践推广的时间较短，还存在着很多的问题和挑战，有很多的课题和理论需要深入研究探讨。
　　 本文在系统分析研究国内外关于建设项目管理模式的文献的基础上，进一步阐述了高速公路建设项目的管理模式，并从业务分阶段承包情况、融资方式和从项目治理的三个角度分别阐释了高速公路建设项目管理模式的类型以及各自的特征、特点和不足之处。分析了高速公路建设项目代建制模式的内涵、特点、特征。接着，对研究所涉及和应用到的项目管理理论、委托代理理论和公共选择理论进行了简要的总结阐述。然后厘析了传统项目管理模式的不足，梳理了高速公路代建制模式在我国的发展，并总结了代建制的优势和存在的问题。
　　 对高速公路建设项目代建制模式下所存在的人民群体、政府（交通主管部门）、代建单位和其他参建方之间的三种委托代理关系进行了阐释。总结了高速公路建设项目代建制模式组织架构设置原则，阐述了矩阵型组织架构的特征和优势。对高速公路建设项目代建制实施的全过程中的进度、质量和成本等三大控制进行了系统研究。
　　 最后，梳理了高速公路建设项目代建制模式监管机制的四大基本要求，系统探讨了政府监管所涉及到的问题，接着提出了加强政府监管的几个基本思路。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究概况

1．2．1 国外高速公路代建制模式研究

1．2．2 国内高速公路代建制模式研究

1．3 研究内容及侧重点

1．4 研究思路及方法

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

第二章 高速公路建设项目代建制模式在我国的发展

2．1 高速公路建设项目管理模式类型

2．1．1 业务阶段承包的高速公路建设项目管理模式

2．1．2 基于融资方式的高速公路建设项目管理模式

2．1．3 基于项目治理的高速公路建设项目管理模式

2．2 高速公路建设项目代建制的内涵及特点

2．2．1 代建制模式的内涵

2．2．2 代建制项目管理模式的特点

2．3 高速公路建设项目代建制的基础理论研究

2．3．1 项目管理理论

2．3．2 委托代理理论

2．3．3 公共选择理论

2．4 高速公路建设项目代建制发展及存在问题

2．4．1 传统高速公路建设项目管理分析

2．4．2 高速公路建设项目代建制在我国的实践

2．4．3 高速公路建设项目代建制的优势

2．4．4 高速公路建设项目代建制存在的问题及成因分析

第三章 高速公路建设项目代建制模式构建及运行

3．1 高速公路建设项目代建制模式的委托代理关系

3．2 高速公路建设项目代建制模式的组织架构

3．2．1 高速公路建设项目代建制组织架构设置原则

3．2．2 高速公路建设项目代建制组织架构

3．3 高速公路建设项目代建制模式的过程控制

3．3．1 高速公路建设项目代建制模式的进度控制

3．3．2 高速公路建设项目代建制模式的质量控制

3．3．3 高速公路建设项目代建制模式的成本控制

第四章 高速公路建设项目代建制模式的监管机制

4．1 高速公路建设项目代建制模式监管机制的基本要求

4．1．1 淡化办事职能，强化监督管理

4．1．2 推进高速公路建设项目代建制法制化和制度化建设

4．1．3 坚持两点论和重点论要结合的监管原则

4．1．4 正确处理政府和市场的关系

4．2 高速公路建设项目代建制模式政府监管研究

4．2．1 高速公路建设项目前期准备阶段的政府监管

4．2．2 高速公路建设项目修建阶段的政府监管

4．2．3 高速公路建设项目竣工交付阶段的政府监管

4．3 高速公路建设项目代建制模式政府监管的基本路径

4．3．1 高速公路建设项目特许经营期的确定

4．3．2 高速公路代建制项目投资回报率的确定

4．3．3 高速公路代建制项目投资成本的监管

第五章 结论与展望

5．1 主要成果与结论

5．2 展望

致谢

参考文献

在学期间发表的论著及取得的科研成果