PPP模式下高速公路特许经营项目的定价机制研究

摘要

特许价格是高速公路PPP项目特许权经营协议谈判的核心问题，在项目融资领域和理论界都受到广泛关注。然而，实践过程中不乏存在因特许定价失当而导致项目失败的案例，理论上需要探讨实现政府、私人部门、消费者三方利益均衡的特许定价方法。高速公路的基础设施性质决定了PPP项目特许定价必须合理，只有这样才能够充分发挥高速公路对相关区域经济的促进效益，并确保其自身发展的健康性和持续性。当前，经营性高速公路项目有许多不合理之处，尤其在收费价格的制定和实施方面，民众负面情绪较大。因此，将国外在经营高速公路特许项目方面的有关经验，特别是对价格制定方面的有关理论和实践与我国的实际情况相结合，对高速公路特许经营项目和特许定价机制进行深入研究，尤显重要。
　　 本文以高速公路PPP项目为研究对象，首先介绍了PPP模式及公共项目特许经营的相关理论，并对PPP模式应用于高速公路项目的可行性进行了分析。其次研究了高速公路定价的主要影响因素，提出综合考虑项目成本、投资收益、风险因素、消费者效益的定价模型，并对模型中的关键参数进行了详细分析。最后以成渝高速公路重庆段为例对定价模型进行实证分析，并着重预测了车流量及收费价格，结果显示随着路段车流量的增加，收费费率应逐步减少，这也符合我国近几年来适当降低收费高速公路费率的政策，从侧面映证了本文模型基本是符合实际情况的定价模型。
　　 最后根据模型及实证分析，提出了特许价格的调价机制:一是要从模型的参数着手，按照特许权协议的相关约定，适时调整影响因素;二是要从政策层面对调价机制的高效执行提供保障，并从政府的监管、听证制度的完善、成本审查的加强、服务评价的实施四个方面对政策制定提出建议。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 课题背景

1．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．3．3 文献评述

1．4 本论文的研究内容

1．5 本文的研究方法和研究思路

第二章 公共项目PPP模式理论基础

2．1 公共项目特许经营概述

2．2 公共项目特许经营相关理论

2．2．1 公共产品理论

2．2．2 公共产品定价理论

2．2．3 公用事业市场化改革理论

2．2．4 公共项目规制理论

2．3 PPP融资模式及其经济特性

2．3．1 PPP模式的定义及应用

2．3．2 PPP模式的经济特性

2．4 高速公路项目推行PPP模式的可行性分析

2．4．1 中国经济的快速发展拉动了高速公路项目建设需求

2．4．2 应用PPP项目的政策环境已基本形成

2．4．3 民营经济的发展为其奠定了投资公路项目的物质和技术基础

2．4．4 盈利性为推行高速公路PPP项目提供了保障

2．5 本章小结

第三章 高速公路PPP项目的定价原理与定价依据

3．1 PPP投融资模式下高速公路的特许定价原理

3．2 高速公路PPP项目定价依据及相关参数分析

3．2．1 高速公路投资及成本因素

3．2．2 交通流量和通行费收入

3．2．3 项目特许经营期

3．2．4 道路使用者支付意愿

3．2．5 基准收益率

3．2．6 项目风险分担与利益补偿机制

3．3 本章小结

第四章 高速公路PPP项目特许定价模型的构建与应用

4．1 模型的建立

4．1．1 考虑交通量的影响

4．1．2 考虑风险因素的影响

4．1．3 考虑级差效益的影响

4．2 参数假设及模型求解

4．3 关键变量和参数选择

4．4 成渝高速公路重庆段收费定价实证分析

4．4．1 成渝高速公路简介

4．4．2 交通量的预测

4．4．3 收费定价实例分析

4．5 本章小结

第五章 高速公路PPP项目调价机制

5．1 建立科学调价机制的必要性及原则

5．2 公路PPP项目收费价格的调整

5．2．1 公路PPP项目收费调价因素

5．2．2 公路PPP项目收费调价机制

5．3 PPP项目调价机制运作的相关政策

5．3．1 加强政府监管

5．3．2 完善价格听证制度

5．3．3 规范成本核算项目，加强成本审查

5．3．4 开展服务评价

5．4 本章小结

第六章 总结与展望

致谢

参考文献

在学期间发表的论著及取得的科研成果