PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴选择研究

摘要

我国经济发展进入工业化中期，其城市化速度加快，城市基础设施和公用事业的需求日益增加。一方面，政府继续主导公共项目供给，因财力等原因导致城市服务公共产品供给严重不足;另一方面，私营经济的迅速发展为其参与基础设施项目的建设奠定了物质和技术基础。而对于政府发起的项目而言，大多数属于准经营性项目，既具有公益性，又有营利性的显著特点。在这样的背景下，如何调动社会资源投入公共基础设施建设，实现政府主导下社会资金的广泛参与，从而改变单纯依靠财政投资的单一投融资模式，就成为了一个亟待解决的问题。公私伙伴关系，即PPP(PublicPrivatePartnerships)模式作为一种新型的项目融资模式，将政府、私人投资者和金融机构的优势结合起来，既减轻了财政压力，提高了运营效率和服务质量，同时也为私人投资者和相关金融机构带来稳定的收益，因此加快PPP在我国的研究和应用具有重要的理论意义和实用价值。
　　本文研究的重点是联合体合作伙伴选择的问题。在PPP项目的招投标阶段，联合体合作伙伴的选择是决定投标人是否具有竞争优势的关键因素。论文以大型市政工程项目为对象，尝试对PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴选择进行研究，为以后PPP模式下大型市政工程项目联合体伙伴的选择提供参考。论文主要内容包括:
　　①PPP项目联合体合作伙伴选择相关理论的简单阐述，为论文的写作做好理论准备。
　　②对PPP模式下大型市政工程项目投标联合体的角色进行定位，对大型市政PPP项目投标联合体存在的问题进行了分析。
　　③对PPP模式下大型市政工程项目联合体伙伴选择和评价的影响因素分析，构建PPP模式下大型市政工程项目联合体候选伙伴评价指标
　　④应用构建的PPP模式下大型市政工程项目联合体候选伙伴评价指标对CQ市ZJY大桥PPP项目联合体合作伙伴进行选择，对成果进行了应用验证。

目录

声明

摘要

引言

1．1 研究的背景和意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 PPP模式在国内外的发展和进程

1．2．2 PPP模式下大型市政工程联合体合作伙伴选择研究现状

1．3 研究内容与研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第二章 相关理论基础

2．1 PPP模式

2．1．1 PPP的基本概念

2．1．2 PPP模式的结构特点

2．2 工程建设项目联合体理论

2．2．1 工程建设联合体的基本概念

2．2．2 联合体的性质

2．3 联合体合作伙伴选择相关方法

2．3．1 SWOT分析法

2．3．2 调查法

2．3．3 层次分析法

2．3．4 模糊综合评价法

第三章 存在的问题分析

3．1 大型市政工程的特点分析

3．1．1 大型工程

3．1．2 大型市政工程

3．1．3 大型市政工程的基本特点

3．2 PPP模式下大型市政项目投标联合体存在的意义与问题

3．2．1 联合体存在的意义

3．4．2 联合体存在的问题

3．3 PPP模式下大型市政工程项目联合体的角色定位

3．3．1 PPP模式下大型市政工程项目的运作模式

3．3．2 PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴的界定

3．3．3 PPP模式下大型市政工程项目联合体的角色定位

3．4 PPP模式下大型市政项目联合体合作伙伴的权利与义务分析

3．4．1 联合体牵头单位的权利与义务

3．4．2 联合体成员的权利与义务

第四章 PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴的选择分析

4．1 PPP模式下大型市政工程项目联合体伙伴选择的要素分析

4．1．1 PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴选择的原则

4．1．2 PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴选择的主体

4．1．3 PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴选择的客体

4．1．4 PPP模式下大型市政工程项目联合体合作伙伴选择的目标

4．2 影响因素分析

4．3 候选合作伙伴评价的影响因素分析

4．4 评价指标的构建

4．5 合作伙伴选择的流程设计

CQ市ZJY大桥联合体合作伙伴选择

5．1 CQ市ZJY大桥PPP项目概况

5．1．1 建设地点与项目概况

5．1．2 投资规模

5．1．3 运作模式

5．1．4 项目周期

5．1．5 招标范围

5．2 ZJY大桥PPP项目对申请人资格要求

5．3 ZJY大桥PPP项目实施情况

5．3．1 联合体发起人基本状况介绍

5．3．2 候选伙伴情况简介

5．4 ZJY大桥PPP项目联合体合作伙伴选择综合评价

5．4．1 合作伙伴选择模型的建立

5．4．2 ZJY大桥PPP项目联合体合作伙伴选择综合评价

5．4．3 选择评价模型结果分析

第六章 结论

6．1 结论

6．2 不足

致谢

参考文献

附录