风险分析在政府工程成本控制中的应用

摘要

随着我国经济的健康发展，公共项目的需求也大幅增加，因此各级政府相应加强了对公共项目的建设，增大了对政府工程的投资。尽管如此，政府工程在量上的增加却没有带来工程控制效果的提高，工程成本失控仍然是政府工程无法完全摆脱的一个现象。风险作为影响工程成本的主要因素，在成本控制中必须结合风险分析，特别在成本的预测阶段，要体现出风险对成本的影响。因此，本文就在我国政府工程成本控制中的风险分析从以下方面展开研究： 1.通过对大量文献的检索，对风险、风险分析、工程成本和政府工程的概念进行了界定，提出风险分析应该基于全寿命周期成本的原则。 2.从我国政府工程控制的特点和风险分析的角度，重新审视了我国政府工程成本失控的原因，提出投资决策阶段缺少风险分析是造成我国政府工程成本失控的主要原因之一，并对我国政府工程中进行风险分析的必要性进行了研究。 3.对英国PFI和澳大利亚的PPPI政府工程采购模式下的风险分析进行了研究，并对其特点进行了分析，旨在为我国政府工程成本控制的风险分析模式提供借鉴。 4.结合我国的实际情况，按照PFI和PPPI采购模式中风险分析的思路和方法，对风险分析在我国政府工程成本控制中的应用进行了探讨，并就我国政府工程逐步推广风险分析提出了几点建议。

目录

文摘

英文文摘

1绪论

1.1课题选择的背景

1.2选题的意义和目的

1.2.1理论意义

1.2.2实践意义

1.3国内外研究现状

1.3.1风险管理的起源与发展

1.3.2政府项目风险分析的发展

1.3.3我国风险分析的发展与现状

2概念和理论基础

2.1 风险

2.1.1含义1——损失的可能性

2.1.2含义2——偏离目标的可能性

2.2风险分析及其步骤

2.3工程成本控制

2.4 政府工程

3我国政府工程投资现状及风险分析必要性

3.1政府投资额历年增长

3.2成本失控现象未得到根本地控制

3.3成本失控的风险因素分析

3.3.1风险是影响政府工程成本的一个主要因素

3.3.2繁琐的审批程序阻碍风险措施的执行

3.3.3项目决策阶段对成本缺乏全面的风险分析

3.4风险分析的应用是适应国家投资体制改革的要求

3.4.1科学决策要求风险分析

3.4.2项目问责制的建立要求风险分析

4国外政府工程成本控制中的风险分析

4.1 PFI中的风险分析

4.1.1 PFI与PSC

4.1.2风险矩阵

4.1.3风险识别

4.1.4对风险结果的量化

4.1.5预计风险的概率

4.1.6风险分配

4.2 PPPI中的风险分析

4.2.1 PPPI和PSC

4.2.2风险识别

4.2.3风险结果的量化

4.2.4风险概率的预测

4.2.5风险成本/收益的计算

4.2.6风险分配

4.3 PFI与PPPI成本控制中风险分析对比与特征总结

4.3.1 PFI与PPPI成本控制中风险分析对比

4.3.2国外政府项目风险分析的特征总结

5我国政府项目成本控制中的风险分析

5.1政府工程成本控制中应用风险分析应结合我国实际

5.2我国政府工程同成本相关的风险识别

5.2.1我国政府工程进行风险识别的程序

5.2.2我国政府工程项目风险的分类

5.2.3我国政府工程风险识别中采用的方法和技术

5.2.4建立全面的风险矩阵

5.3我国政府工程的风险定性分析

5.3.1风险定性分析在我国政府工程风险分析中的必要性

5.3.2适应我国政府工程的概率/影响表

5.4我国政府工程的风险定量分析

5.4.1我国政府工程风险定量分析程序和基础

5.4.2我国政府工程风险定量分析中采用的方法和技术

5.5我国政府工程的风险分配

5.5.1我国政府在工程风险分配中应考虑的问题

5.5.2我国政府工程应采用的风险分配原则

5.6在我国政府推行风险分析的建议

5.6.1建立政府项目管理信息系统

5.6.2建立相配套的决策机制和评价体系

5.6.3对项目进行全寿命周期成本分析

5.6.4在风险分析中充分应用计算机技术

5.6.5对风险分析人员的培训

6结论

致谢

参考文献

附录 在攻读博士学位期间发表的学术论文

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