循环经济理念下的我国废物处理立法研究

摘要

20世纪90年代以来，一股新的世界潮流——循环经济正以迅猛发展的强劲态势席卷全球，成为实现社会、经济和环境协调发展的重要途径。发达国家得风气之先，在可持续发展战略的统率下，纷纷进行了环境战略、政策和法律的重大调整，在法律层面上，废物处理立法作为对循环经济的法制保障，更居于十分抢眼的地位，受到各国政府的青睐，并取得了积极的成效。而我国到目前为止还没有循环经济理念下的废物处理基本法，也没有循环经济理念下的废物处理立法体系。这方面的缺失，将使我国在这股世界潮流面前，应对失措，处于落后的地位，拉大了与发达国家的差距，他山之石，可以攻玉，我国应根据本国的实际情况，遵循经济运行规律，借鉴发达国家的成功经验,转变废物处理立法理念，完善现行相关立法，制定废物处理法律法规及配套政策措施，构建循环经济理念下的废物处理立法体系，实现我国社会、经济和环境相互协调的可持续发展。本文试图从循环经济的视角，探索中国废物处理立法。本文除导言和结束语以外，主要内容分为四个部分，各部分主要内容如下： 第一部分阐述了循环经济理念下的废物处理概述。这部分着重界定了循环经济理念下的废物处理的基本内涵；阐述了循环经济理念下的废物处理的基本要求；循环经济理念下的废物处理的重要意义。以期说明循环经济理念下的废物处理立法的必要性和紧迫性。 第二部分阐述了美国、德国、韩国和日本等发达国家在循环经济理念下的废物处理立法。对各国在循环经济理念下的废物处理立法的现状进行了阐述，并作出了简要的评价，为我国循环经济理念下的废物处理立法提供成功经验借鉴。 第三部分阐述了我国废物处理和废物处理立法及其评析。本部分阐述了我国废物处理的现状，我国现有废物处理立法现状及其缺陷。其缺陷主要表现在没有构建循环经济理念下的废物处理立法体系；对循环经济理念贯彻不够全面深入；缺乏一些具体可操作的制度设计。以期为完善我国循环经济理念下的废物处理立法提供铺垫。 第四部分阐述了对我国循环经济理念下的废物处理立法的完善。在分析完善我国循环经济理念下的废物处理立法的必要性、可行性的基础上，提出完善我国循环经济理念下的废物处理立法的具体构想。