借鉴国外反腐败经验有效防止和惩治腐败

摘要

腐败，作为人类社会的一大“毒瘤”，伴随着国家的产生而产生。千百年来，一直困扰着各国政治、经济、文化、社会生活的正常运行，预防和遏制腐败是全人类面临的共同课题。在反腐败实践中，为有效反贪肃贪，还世界一片青天，多少仁人志士付出了血的代价。与此同时，如何根治腐败一直都是国内外广大反腐败理论工作者积极探索和研究的热点课题。自上世纪90年代以来，随着中国腐败现象的日益严重，腐败已成为威胁我国政治、经济、社会健康发展的一大障碍，腐败问题也因此成为人们茶余饭后最为关心的热点问题之一，国内在反腐败这一方面的研究也随之进入一个新的发展高潮期。
　　本文作者试图从腐败的概念界定出发，详细阐述了腐败对我国政治、经济、社会以及文化的危害，并对我国反腐败过程中存在的问题和成因进行了归纳和总结。在考察国外发达国家和我国香港地区反腐败成功经验的基础上，对如何进一步防止和惩治国内腐败做了深入细致的研究和探讨，提出“标本兼治、综合治理、从源头上防治腐败”的策略方针。具体包括:1.从完善法制，使官员不敢腐败;2.以德治腐，使官员不想腐败;3.以俸养廉，使官员不用腐败;4.完善权力制约机制，以权治权，使官员不能腐败;5.加强反腐败文化建设，弘扬官场正气;6.加大打击力度，使官员不敢腐败等六个方面的对策措施，以期构建一个多维化的防腐反腐体制机制，达到从源头上防治贪污腐败的目的。

目录

摘要

导言

一、腐败的概念界定及严重后果

(一)腐败的概念界定

(二)腐败的严重后果

1．腐败对政治方面的危害

2．腐败对经济方面的危害

3．腐败对社会方面的危害

4．腐败对文化方面的危害

二、国外反腐败的成功经验

(一)注重立法，反腐法律严谨、细密、疏而不漏

(二)实行养廉工资制度，不断提高公务员整体工资水平

(三)实行官员财产申报制度，使官员财产透明化

(四)建立反腐专门机构，有效防治腐败行为

(五)完善相关制度，注重公务员道德约束

(六)充分发挥新闻媒体“警犬”、“鼓手”作用

三、目前我国反腐败过程中存在的主要问题及其原因

(一)我国反腐败过程中存在的问题

1．反腐监督主体单一

2．“一把手”腐败现象严重

3．腐败犯罪集团化趋势日益突出

4．打击对策的威慑效应在减弱

5．权大于法现象仍很严重

(二)造成这种问题的原因

1．公众反腐参与度不高

2．“一把手"权力过大，监督乏力

3．公务员工资水平与经济发展不相适应

4．反腐败打击不力

四、新时期防治腐败的对策研究

(一)以法治腐——使官员不能腐败

1．完善我国官员财产申报制度，使其与世界接轨

2．实行金融实名制改革，让不法收入无处遁形

(二)以德治腐——使官员不想腐败

1．加强对公务员的道德教育，夯实其防腐拒腐的思想基础

2．完善公务员考核制度，提升道德考核的重要性

(三)以俸养廉——使官员不用腐败

(四)完善权力制约机制，以权制权——使官员不能腐败

1．以权力制约权力

2．以权利制约权力

(五)加强反腐文化建设，弘扬官场正气

(六)加大打击力度——使官员不敢腐败

结束语

参考文献

个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果

后记

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