现代化进程中中国农业多元化投资协同性研究

摘要

随着我国经济实力的进一步提升,农业现代化对于整个国家现代化具有十分明显的战略意义。农业现代化发展的基本趋势之一在于对资本需求的不断增加,但在我国农业现代化实践中,资本作为重要的生产力要素却长期不断地由农业产业向非农产业转移。尽管近年来各级政府加大了农业投资力度,微观主体间“漏斗效应”的存在仍然使得投资总量与结构难以满足农业现代化发展的需求。因而在农业现代化进程中协调不同主体的投资行为,提升农业多元化投资的协同水平既具有理论上的重要性,同时也具有实践上的紧迫性。
　　 ①主要内容
　　 论文以协同论及其它相关理论为基础,基于农业现代化的发展进程,首先从历史角度讨论了我国农业现代化与农业多元化发展的互动关系；其次,从理论上分析了我国农业投资主体的投资行为特征及其协同机制；第三,从制度上考察了我国农业多元化投资及其协同性状况,分析了影响农业多元化投资协同性的主要因素,并运用功效分析、时间序列分析、面板数据分析等方法对我国农业多元化投资的宏观绩效和协同性进行了测度和实证考察；最后,论文构建了现代化进程中促进农业多元化投资协同性的相关机制,并提出了相应的政策建议。
　　 ②主要结论
　　 1)我国农业多元化投资协同水平较低,但存在不断提高的趋势。经验分析表明,由多元主体构成的农业投资过程表现为非协同状态,这一结论在农业多元化投资脉冲响应分析中得到了印证。论文对1978-2006年协同度进行测量的结果进一步表明,我国农业多元化投资系统的协同度实际上处于中高度失调水平,其中政府与农户子系统甚至表现为高度失调状态。尽管如此,从整个农业发展进程看,我国农业多元化投资的协同状况正得到不断改善和提高。这一趋势从1992年之后得到强化,分别在1998、2001以及2006年达到历史最高水平。
　　 2)解决我国农业投资协同性的关键在于提升农业投资的比较收益。研究表明,农业投资比较收益低是导致农业资本“集体流失”的直接原因。解决农业多元化投资的协同性问题,关键在于提升农业的比较收益,使农业投资比较收益至少达到各行业投资收益的平均水平,获取到平均利润。唯其如此,才能提高农户投资的积极性,进而拉动对银行贷款的规模化需求,并促使地方政府投资实现均衡化。
　　 3)解决我国农业投资协同性的根本途径在于推进农业现代化。研究表明,农业比较利益偏低的根本原因在于农业现代化水平低。我国仍处于传统农业向现代农业发展或过渡阶段,农业产业极不发达,农业比较收益低下,这不利于调动三大主体农业投资的积极性。因此,应当通过相关政策的实施,促使农业投资积极性提高的同时不断推动农业现代化发展,让农业产业不断通过自身改造演变为一个具有足够竞争力,并可依赖这种竞争力实现平均利润的产业。
　　 4)促进农业多元化投资协同性必须发挥政府的主导作用。要改变我国农业生产经营现代化水平和比较收益双低的状况,单靠市场微观主体难以实现突破,应当介入政府的强力干预,通过各种优惠和鼓励政策来保障农业生产经营的平均收益,维持农业投资的积极性。与此同时,大力推动农业现代化发展,提升农业产业自身的赢利能力和竞争能力。
　　 5)促进农业多元化投资协同性必须重视农户的投资需求,并促进其投资经营的组织化程度。在农业投资不利的情形下,扩大农业投资规模显然是农户的严格劣战略,但其多元化的投资目标将促使其经济行为实现优化,包括兼业、打工、农业规模化承包经营等所呈现的不同投资组合将成为农户现实而有效率的选择。因此政府必须充分重视农户的投资需求差异,并评估改变农户投资偏好的能力,相应的正式或非正式沟通就显得十分必要。此外,提升农户组织化程度也是提高农业收益与现代化水平的重要途径。组织化有益于节约农业生产经营成本,降低交易费用及各种风险,提升农户讨价还价的能力以及市场与非市场收益,因而它也构成了农业现代化的一个重要组成部分。
　　 ③政策建议
　　 1)将保障当前农业投资的比较收益与农业的现代化改造结合起来,加强对农业比较收益的鼓励政策向现代农业方向引导。
　　 2)制定系统的农业产业化政策,在完善反应性产业政策的同时,强化主动性产业政策的力度,尤其要推动农业科技深化以及农业生产与组织模式的变革。
　　 3)加强财政与金融政策的协调配合,着力在降低农业生产经营成本与提高农业生产经营收益两上方面提升农业投资的当前及长远收益,促使农业产业竞争力的提升。
　　 4)进一步加强农业市场经济体系建设,尤其需要强化农业投融资体系、农业服务体系以及农产品营销体系的建立和完善,促使各体系机制顺畅化、运行高效化。
　　 5)进一步建立和完善农业投资风险保障体系。首先需要进一步推进农村金融体系建设,提高农业投资的融资机会与能力；其次需要在政府推动下进一步强化保险服务应对农业巨灾和农业分散性风险的功能；最后需要进一步完善农业再保险机制和关键农产品投资风险的政府保障机制。