创新型城市建设的金融支持研究——以重庆市沙坪坝区建设“国家创新型试点城区”为例

摘要

为贯彻落实党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，国家科技部于2010年开展了国家创新型城市(区)试点，沙坪坝区作为“重庆代表”成为2010年全国首批确定的20个试点城市(区)之一。近年来，随着国家创新型城市(区)试点工作的开展，创新型城市的建设和发展已经成为我国学术界关注的热点问题。金融作为现代经济的核心，在影响创新型城市建设的各种要素中发挥着不可替代的作用。功能完备、优质高效的金融支持系统是影响科技进步和创新型城市建设的关键。因此，如何充分发挥金融在创新型城市建设中的作用，强化其支持力度，促进沙坪坝区“国家创新型试点城区”建设，是当前重庆市金融部门必须重视并加以解决的重大课题。
　　 本文首先在对国内外相关文献和研究成果总结回顾的基础上，界定了创新型城市、金融支持的相关概念，分析了金融支持创新发展的相关理论：进而详细阐述了金融支持创新型城市建设的作用机理：即金融系统通过政府政策、金融组织、金融市场、金融服务与配套体系等途径为创新型城市建设提供充足的资金保障，并在分散创新过程中各种风险的同时，优化资源配置，提供信用约束，推动高新技术企业的健康发展，从而进一步推动创新型城市的建设。
　　 其次，本文在理论研究的基础上，选取了美国硅谷、日本东京以及我国的北京、深圳等在金融支持城市创新发展方面取得较大成就的城市(地区)进行比较分析，归纳出各个城市(地区)金融支持创新型城市建设的特点和规律，并得出了四点重要启示：其一，政策性金融是金融支持创新型城市建设的重要动力；其二，商业银行体系是金融支持创新型城市建设的助推器；其三，健全的资本市场体系是金融支持创新型城市建设的基础；其四，完善的金融支持配套体系是金融支持创新型城市建设的保障。
　　 最后，本文将重点落在重庆市沙坪坝区“国家创新型试点城区”建设的金融支持上，分析了沙坪坝区区域创新和金融支持的现状，认为重庆市在金融支持总量、信贷市场结构、金融组织体系、资本市场与创业投资等方面存在一定的问题；在此基础上，结合前文的分析，提出了优化沙坪坝区“国家创新型试点城区”建设的金融支持对策：其一，要完善与创新型城区建设相适应的金融政策体系；其二，创新金融机构，建立健全金融组织体系；其三，积极发展多层次的区域金融市场体系；其四，优化金融服务与配套体系。