我国恐怖活动犯罪刑事立法及司法认定问题研究

摘要

恐怖活动犯罪作为世界各国公认的极端犯罪，总是伴随着社会进步而不断演变升级，并呈现出新特征、新趋势，对社会造成新威胁。在我国尤以新疆为主要地区的恐怖活动多发高发，严重影响社会经济发展、人民生命财产安全，威胁国家安全、和平与稳定。至此，恐怖活动犯罪对我国现行刑事立法及司法认定提出新的挑战与要求。
　　本文以恐怖活动犯罪的刑事立法为出发点，阐释恐怖活动犯罪的特征、成因和趋势，并结合我国刑事立法发展，剖析规制恐怖活动犯罪的内在价值。再者，针对我国刑事立法上的不足导致司法认定存在的困境进行探讨，并比较借鉴国外规制恐怖活动犯罪的立法，结合我国反恐实际情况，尝试提出一些相应的建议。
　　第一部分恐怖活动犯罪概述。主要阐述与恐怖活动犯罪的相关概念、恐怖活动犯罪的特征以及演变趋势。
　　第二部分恐怖活动犯罪的刑事立法及其司法认定概况。主要从刑事立法、司法认定两个角度出发，研究恐怖活动犯罪。从1997年我国第一次将组织、领导、参加恐怖组织罪载入刑法典开始，梳理规制恐怖活动犯罪立法的历史沿革，掌握刑法对其规制的脉络，以期提高刑法在司法实践中的适用性。
　　第三部分恐怖活动犯罪在司法认定中存在的疑难问题探讨。从实际出发，以构成要件、犯罪形态、共同犯罪、罪数界定等角度分析恐怖活动犯罪的相关情况，指出目前恐怖活动犯罪司法认定存在的主要困境。恐怖活动犯罪存在着复杂的政治诉求、交错的利益链条、多方参与、关系复杂、形式多变，司法实践中，如何正确界定恐怖活动犯罪是有效打击恐怖活动犯罪的基础。
　　第四部分域外恐怖活动犯罪刑事立法及经验借鉴。比较大陆法系与英美法系等国家对规制恐怖活动犯罪的刑事立法措施，从中得出有益经验，对完善我国反恐法律体系有着重要的意义。
　　第五部分恐怖活动犯罪刑事立法路径完善探讨。从刑事立法完善路径着手，提出完善罪名设置、健全刑事诉讼法关于反恐部分的程序性规定以及加强刑法与“反恐法”衔接等建议。

目录

1 引 言

2 恐怖活动犯罪概述

2.1.1极端主义的含义

2.1.2恐怖主义的含义

2.1.3恐怖活动组织的含义

2.1.4恐怖活动犯罪的含义

2.2.1恐怖性

2.2.2公开性

2.2.3目的性

2.2.4国际性

2.3惩治恐怖活动犯罪的必要性

2.3.1恐怖活动演变升级提升了打击难度，急需对犯罪行为进行规制

2.3.2恐怖活动犯罪已渗入内地

3 恐怖活动犯罪的刑事立法及其司法认定概况

3.1.1刑事立法现状

3.1.2刑事立法特点

3.1.3刑事立法评析

3.2.1司法认定现状

3.2.2司法认定的难点

3.2.3司法认定的评析

4 恐怖活动犯罪在司法认定中存在的疑难问题探讨

4.1.1罪与非罪的界限

4.1.2罪名的准确适用

4.2恐怖活动犯罪涉及犯罪对象探讨

4.2.1非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪中“物品”的定性

4.2.2涉恐图书、音频、视频的量化标准及定性

4.2.3涉恐犯罪的服饰、标志辨析

4.3.1犯罪形态问题分析

4.3.2帮助恐怖活动罪与共同犯罪的关系

4.3.3恐怖活动犯罪罪数认定问题

5 国外对恐怖活动犯罪的刑事规制

5.1.1俄罗斯

5.1.2法国

5.1.3对俄罗斯、法国反恐刑事立法思考及启示

5.2.1澳大利亚

5.2.2 美国

5.2.3对澳大利亚、美国反恐刑事立法思考及借鉴

6 我国恐怖活动犯罪刑事立法路径完善

6.1.1增加实施恐怖活动罪

6.1.2 引入单位犯罪规制和完善刑罚配置

6.1.3基于罪刑法定的立场，利用法律解释明确界定专门概念

6.2完善刑事诉讼法中关于恐怖活动犯罪相关程序性规定

6.2.1强化反恐侦查权

6.2.2完善指定居所监视居住和其他刑事强制措施

6.2.3建立恐怖活动犯罪资金冻结程序

6.3加强刑事立法与“反恐法”之间的衔接

7 结 语

致谢

参考文献