中心城区城市绿地系统服务绩效评估方法研究——以眉山市中心城区为例

摘要

城市绿地的使用作为居民享有的城市权利，其能否被公平分配，证明了一个城市中的所有居民是否被排除在城市日常生活空间之外（亨利·列斐伏尔，1968）。改变绿地空间资源分配不公的必要途径除了“图面上”直观的空间布局保障外，还需有效评估其服务绩效并反馈于空间规划，以切实提升绿地实际服务能效。但当前已有的城市绿地系统服务绩效评估方法默认一个系统是由若干个不同的指标树状搭建而成，容易存在“偏科”现象，即在某几个方面表现地特别出色，在某几个方面表现地特别不理想，结果由于指标数值的求和，导致这部分特别不理想的情况被整体数值所掩盖，也就是通常为人们所戏谑的“被平均”，即结果偏颇于实际使用情况。本文以眉山市中心城区城市绿地系统为例，针对评估方法未考虑要素协调度的问题，充分考量内部不同要素的相互关联作用和协调状态，以规避部分绿地因单项评估数值较高而被归类于不需要改进绿地类型的情形；研究引入耦合协调发展评估模型，尝试构建了生态、社会、经济相耦合的指标体系，确立了协调度衡量参数、权重处理、标准化处理及具体计算方法；提出从整体绩效、分项绩效和关联度三个角度进行多视域分析，并从评估思路、结果运用和实际效果三个方面证明新的绩效评估方法能够解决传统方法存在的漏洞；指出通过耦合协调发展模型计算结果的空间分布整体判定、失调类型判定、空间自相关分析、空间分布分项判定、频次分布特征、灰色关联度分析、因子间关联度分析等7种方式，可以有效提升绩效内涵的深度；将研究结论反馈于空间规划实践，依托眉山市中心城区案例，证明城市绿地系统服务绩效可以被解构为生态服务、景观格局、空间公平、路径效率、经济促进、节能减排6个方面23个因子，据此提出眉山中心城区城市绿地系统服务绩效提升的规划路径与改进措施。
　　本研究分为五个部分：第一部分是研究背景部分。对研究背景和问题进行介绍，阐述研究意义、相关概念界定、研究方法及结构框架。第二部分是研究问题部分。首先对城市绿地系统服务绩效相关的体系构建、指标构成、量化方法、数据抓取和模型计算五个方面的内容进行文献整理，然后对大量文献使用树状绩效评估方法的局限性问题进行了探讨，提出评估思维转变的必然性，最后引入新的评估方法，简述其概念、应用实例和最终效果。第三部分是对象分析和评估过程部分。介绍了眉山市中心城区城市绿地系统的概况，从政府行动、空间分布和问卷调查三个方面分析了绿地现状和存在问题，提出现有评估方法难以面对新出现的问题，必须采用新的评估方法。介绍了评估流程，其次将城市绿地系统的绩效解构为生态、社会、经济三个方面，介绍下级各指标的内涵机制、计算方法和数据来源，继而对指标进行权重赋值、量纲标准化处理和数学计算，对模型计算的结果进行整体分析、分项分析和关联度分析，最后对结果的有效性进行验证，并与传统绩效评估方法进行对比。第四部分是策略建议部分。从目标导向、方法运用、优化对策和管控保障四个方面提出中心城区城市绿地系统服务绩效提升的建议。第五部分是结语部分。对研究的主要观点进行总结，并明确今后进一步工作的重点。

目录

1绪论

1.1研究的背景、问题与意义

1.2研究的概念界定

1.3研究方法与框架

2相关研究进展、现存问题和新评估方法引入

2.1城市绿地系统绩效评估方法研究进展

2.2现有评估方法存在的问题和评估方法转变的必然

2.3新评估方法的引入

3眉山市中心城区城市绿地系统服务现状与问题

3.1研究区域概况

3.2城市绿地系统建设现状

3.3城市绿地系统现状问题

3.4现状问题小结

4城市绿地系统服务绩效评估过程、结果与分析

4.1评估流程

4.2模型构建与指标解析

4.3绩效评估计算过程与结果

4.4城市绿地系统服务绩效评估结果多视域分析

4.5结果的有效性验证

4.6与传统绩效评估方法的对比

5中心城区城市绿地系统服务绩效提升建议

5.1目标与导向

5.2基于耦合协调发展理念的绩效评估方法的运用

5.3绩效具体构成内容优化对策

5.4规划实施管控与持续优化保障

6结语

6.1研究结论

6.2研究创新点

6.3研究的不足之处

致谢

参考文献

附录

A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录

B. 作者在攻读硕士学位期间所参与的主要工程实践项目

C. 《眉山市公园绿地使用情况调查问卷》