社会公平的法律调节机制探析——以当代转型期我国个人所得税法律制度的演进为例

摘要

本文以当代社会转型时期我国个税法在修改对分配公平的推进为研究切入点，进而探讨法律对社会公平的调节机制。在当代中国社会转型时期，随着改革开放的深入，经济迅猛发展，随之也产生了诸多社会问题，其中公平问题最为突出。尤其在分配公平领域，建立公平正义的和谐社会成为全国自上而下的共同心愿。个人所得税是公认的具有调节分配公平功能的“良税”，大多数国家都将其作为调节本国收入差距的一种有效的政府手段，我国也不例外。自从1980年开征个税开始，就是将其定位于调节高收入，后来的几次修改也均遵循此目的。 本文从梳理当前我国分配不公现象入手，分别从客观数据和主观调查进行分析，得出我国的确存在收入差距过大的客观事实的结论，引出了对作为收入分配调节器的个税法的探讨。本文主要采用实证分析的研究方法，从我国个税法律制度历次修改对分配公平促进作用的角度出发，分别从立法原则、法律内容和立法过程三个方面，探讨法律对社会公平的调节作用。 全文约四万字，由引言、主文和结语组成。 引言，首先界定社会公平概念以及本文从分配公平进行阐述的原因。公平本身就属于一个历史的范畴，作为本文研究对象的社会公平，是指当前我国建立和谐社会前提下的社会公平，具有特定历史意义。而分配公平是当前社会公平中矛盾最为突出的一个，这是本文选择从此角度进行论述的原因。其后，阐述本文研究的整体思路、当前相关问题研究现状以及选题意义。 第一部分，对我国现阶段的分配公平情况进行整体分析。分别从客观数据和主观调查两个方面进行梳理，运用大量的统计数据和调查结果，得出我国的确存在收入差距过大的客观事实，指出政府应该发挥其调控作用的必要性，由此引出我国个税法律制度演进过程。 第二部分，主要对我国个税制和个税法的演进过程进行实证分析。先是对其在我国从无到有的历史过程进行简单的梳理；其次，着重分析我国 l个税法历次修改过程。对其中三次修正，分别做了背景分析和过程说明，也是对我国个税法从简到全过程的梳理。从中可看出，我国个税法从立法最初就是为调节高收入，几次修改也分别体现此立法意图，个税法在实际运用中对分配公平也的确起到调节作用。 第三部分，从个税法对分配公平调节作用的角度出发，阐述法律与社会公平的互动关系。分别从立法原则、立法内容和立法过程三个部分，以个税法为例进行分析说明。在法律创立阶段，应将公平作为一个立法原则和指导思想贯穿于法律创制的全过程；在法律体系的内容构成上，应将公平从抽象的法律价值要素化解为具体的法律规定，使整个法律内容体现公平精神；立法过程应体现公平性，准确反应民意，遵循民主的立法程序，这是实现法律公平的保障。 第四部分，首先对分配公平的涵意进行相关的解释，涉及到分配公平与收入差距以及分配公平与分配平等的关系；其次阐述了分配公平以及社会公平的实现途径。 结语，历观个税法近年修改情况，我国个税法虽然还存在诸多的不完善，但在调节收入差距，促进分配公平上还是发挥了重要的作用。收入差距问题属于关系人民切身利益的民生问题，也关系到实现社会公平的重要方面。公平是民生之要义，对民生问题的关注，体现人本主义情怀，是建构和谐社会的必然要求由此更应该关注民生，解决民生，保障民生，为实现社会公平建立和谐社会创造良好的社会条件。

目录

文摘

英文文摘

引言

(一) 公平 社会公平 分配公平

(二) 研究现状 整理思路 选题意义

一、 我国收入分配差距现状

(一) 客观数据—基尼系数

(二) 主观感受—抽样调查

二、 个税制与个税法的演进

(一) 我国个人所得税制的发展历程

(二) 我国个人所得税法修改历程

三、 个税立法中社会公平的体现

(一) 体现公平的立法原则

(二) 体现公平的法律内容

(三) 体现公平的立法程序

四、 通过法律实现分配公平

(一) 分配公平释义

(二) 分配公平与社会公平的实现

结语

参考文献