金融服务离岸外包法律问题研究

摘要

金融服务离岸外包正日渐成为金融服务贸易的重要形式。由于在经济环境、信息科技、人力成本、潜在市场等方面竞争优势明显,我国逐步成为金融服务离岸外包的主要承接国。完善健全的法律体系是发展我国金融服务离岸外包的重要保障。我国对金融服务离岸外包的法律问题研究相对匮乏,无法为金融服务离岸外包实践提供充分有效指引。本文对金融服务离岸外包与GATS、金融服务离岸外包的风险及其法律监管、金融服务离岸外包过程中的知识产权保护、个人数据资料保护、劳工权益保护等法律问题予以论述。在论述中,笔者根据需要采用了比较分析、实证分析等多种研究方法,力图通过对金融服务离岸外包法律问题进行多角度的综合分析和思考,为完善金融服务离岸外包相关法制、促进我国金融服务离岸外包发展提供参考。
　　全文共分为五个部分。
　　第一部分,金融服务离岸外包的概述。首先讨论金融服务离岸外包的含义和类型。其次分析金融服务离岸外包当事人之间的法律关系。接着论述金融服务离岸外包的作用。最后详细介绍全球金融服务离岸外包的现状及发展趋势。
　　第二部分,金融服务离岸外包与GATS。从GATS的视角看金融服务离岸外包,主要存在以下三个方面的法律问题:金融服务离岸外包的归类问题、金融服务离岸外包的“服务原产地”确认问题、关于各成员方金融服务离岸外包的限制自由化措施问题。在规范金融服务离岸外包问题上，GATS有其积极作用,但存在服务部门分类表不能囊括所有相关服务、跨境提供和境外消费两种模式区分上的模糊性、“服务原产地”确认不明确、成员方在非核心业务方面可采取市场准入措施、有关国民待遇承诺的规定存在歧视性问题等不足。笔者认为,加强谈判、做出更多承诺、进一步促进多边贸易自由化是较佳的解决途径。
　　第三部分,金融服务离岸外包的风险及其法律监管。首先简要介绍外包风险的来源及具体表现。其次重点讨论国际组织及主要参与国的监管法律制度,并进行一定评析,通过综合比较得出,各国均注重强化金融机构董事会和监管层的责任、要求建立外包审计机制、签订书面合同、选择适格外包服务商等,但各国的具体措施会有所不同。文中最后指出了其不同之处。
　　第四部分,金融服务离岸外包涉及的其他法律问题。本部分主要着笔于知识产权保护、数据资料保护、劳工权益保护三大法律问题。知识产权保护法律问题涉及知识产权的归属、商业秘密、知识产权国民待遇三方面。数据资料保护问题主要指在外包过程中,数据隐私常被非法泄露或意外丢失。关于劳工权益保护问题,作为主要发包方的发达国家在面对金融服务离岸外包导致国内就业压力增大、国内政策无力挽回局面情况下,出于贸易保护主义,将劳工标准与贸易相联系,试图将矛盾转移。而作为主要接包方的发展中国家外包服务商为争夺金融服务离岸外包订单、降低成本,在生产过程中也漠视劳工权益。发达国家与发展中国家就是否将劳工标准纳入WTO经济贸易规则存在争论。本部分旨在通过阐释一些国际组织、国家或地区的较为先进的法律制度和经验,为进一步认识金融服务离岸外包提供参考。
　　第五部分,我国金融服务离岸外包相关立法的完善。首先阐述我国金融服务离岸外包的发展现状,即我国尚不能成为金融服务离岸外包的主要发包母国,但已逐渐成为主要承接国。其次分析我国金融服务离岸外包的立法概况,指出相关法律环境仍不完善,存在的主要问题有:金融服务离岸外包监管法律制度不成熟;欠缺对外包服务商的资格审查制度和准入评级体系;缺乏规范的纠纷处理机制;知识产权和数据信息保护力度不够;劳工立法和国际标准尚有差距。对此,笔者提出了相应的法律建议。

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引 言

一、金融服务离岸外包概述

（一）金融服务离岸外包的含义和类型

（二）金融服务离岸外包当事人的法律关系

（三）金融服务离岸外包的作用分析

（四）全球金融服务离岸外包的现状及发展趋势

二、金融服务离岸外包与GATS

（一）金融服务离岸外包的归类

（二）金融服务离岸外包的“服务原产地”确认

（三）金融服务离岸外包自由化的限制措施

（四）GATS对金融服务离岸外包的作用评析

三、金融服务离岸外包的风险及其法律监管

（一）金融服务离岸外包的风险

（二）对金融服务离岸外包的法律监管

四、金融服务离岸外包涉及的其他法律问题

（一）知识产权保护法律问题

（二）数据资料保护法律问题

（三）劳工权益保护法律问题

五、我国金融服务离岸外包相关立法的完善

（一）我国金融服务离岸外包的发展现状

（二）我国金融服务离岸外包的立法概况及存在的主要问题

（三）发展我国金融服务离岸外包的法律建议

结 语

致谢

参考文献