论我国秘密侦查的法治化

摘要

随着犯罪形式的智能化、集团化、隐蔽化程度的不断提高,公开侦查模式已无法满足当前形势的发展需要,世界各国为了更有效地打击犯罪,纷纷在秘密侦查领域内不断拓展新的形式和策略。然而秘密侦查本身的强制性和易侵权性导致了在立法完善方面出现了一个相当难以克服的问题,既要打击犯罪和惩戒犯罪,又要保障公民的合法权益不受侵犯,尤其是案外人员的权益。为了在两者之间找到一个平衡点,就必须要加强秘密侦查的法治化建设,对秘密侦查进行法律规制,促进秘密侦查在法律允许的范围内更好的发挥作用,这显然存在对立统一的辩认关系。目前秘密侦查的现状亟待将其纳入法治化的轨道。
　　第一部分秘密侦查的基础理论。主要包括秘密侦查的概念、种类、特征和适用范围等。首先解决秘密侦查的概念和其他相邻概念的区别问题。秘密侦查是用来侦破危害大且难度高的犯罪案件,由侦查机关按照法定程序实施的侦查活动。其次,对秘密侦查进行分类,找出其共有特性并指出了秘密侦查的适用范围。秘密侦查分为外线侦查、内线侦查、技术侦查等,它具有强大的隐蔽性、易侵权性和当事人救济的困难性、必要性等特征,正因如此,秘密侦查往往会带来消极后果,而且侵害的范围也会不受控制地扩大。
　　第二部分秘密侦查的价值问题。主要包括惩治犯罪、保障人权以及两者的平衡等内容。秘密侦查的价值包括惩治犯罪和保障人权,秘密侦查法治化要求在惩罚犯罪的同时又要保障人权,两者存在对立统一的辨认关系,既有一般情况下的一致性,又有多数情况下的对立性。两者如何进行平衡,这就体现了秘密侦查的立法价值所在,它是秘密侦查法治化的一个非常重要问题。
　　第三部分秘密侦查的现状及法律缺陷分析。本章阐述国外有关秘密侦查的立法状况,判例法和制定法在英美法系国家的立法过程中发挥了重要的作用,大陆法系国家主要是体现在刑事诉讼法中。国外秘密侦查确立了程序法定原则、建立了司法审查机制、提升犯罪嫌疑人的诉讼地位和建立非法证据排除规则等四个特点。对比我国秘密侦查的立法沿革和立法现状,存在八大不足。对实质要件的裁量成为秘密侦查滥用的主要体现,秘密侦查的决定缺乏司法控制成为秘密侦查滥用的程序根源。
　　第四部分关于完善我国秘密侦查制度的思考。第四部分是本文的重点内容,要完善我国秘密侦查制度,必须要通过立法规定秘密侦查措施的使用,而且要明确规定秘密侦查立法应当坚持的四大原则、秘密侦查的适用条件和程序、秘密侦查所获证据材料的采信、违法进行秘密侦查的法律责任等问题,要从立法的角度去解决实践中存在的问题。

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引 言

一、秘密侦查基础理论

（一）秘密侦查概述

（二）秘密侦查的特征

（三）秘密侦查的适用范围

二、秘密侦查的价值问题

（一）秘密侦查的价值

（二）秘密侦查的立法意义

三、秘密侦查的现状及法律缺陷分析

（一） 国外有关秘密侦查制度的立法及其特点

（二）我国秘密侦查措施的立法沿革

（三）我国秘密侦查立法特点

（四）秘密侦查的滥用及其根源

四、我国秘密侦查制度的完善

（一）秘密侦查立法应当坚持的原则

（二）秘密侦查的适用条件和程序

（三）秘密侦查所获证据材料的采信

（四）违法进行秘密侦查的法律责任

（五）通过立法规定秘密侦查措施的使用

致谢

参考文献