当前我国农民增收问题与解决“三农”问题的战略思考

摘要

“三农”问题是关于国计民生的大问题,是我党和国家现阶段工作的重中之重。农民增收问题又是“三农”问题的核心。农民能否持续增收不仅关系到我国经济的发展、社会的稳定,更关系到我国社会主义现代化建设的进程、小康社会的全面发展以及和谐社会的构建。解决农民增收这一问题刻不容缓。
　　本文在指出农民增收问题重要性的基础上,分析了我国农民现阶段收入的状况,得出了我国农民目前收入水平偏低、增收幅度缓慢、城乡收入差距大的结论。作者在第二部分论述了当前制约农民增收的因素,包括农业产业结构不合理、城乡二元结构的弊端、农民素质不高和土地制度不完善等几方面的内容。文章的第三部分,作者提出了实现农民增收的有效途径,包括调整产业结构,推进农村城市化、打破城乡二元结构、发展农村教育、提高农民素质,完善土地制度、健全土地流转机制等。二、三部分是本文的重点所在,详细介绍了农民增收难的深层原因和多渠道的增收途径。作者最后指出,要解决农民增收这一艰巨、复杂的难题,要靠农民素质的提高、制度的完备、机制的健全、专家学者的理论突破、党和政府的英明决策等,并对农民增收的前景持乐观的态度。

目录

摘要

Abstract

引言

一、现阶段我国农民收入的基本状况

（一） 改革开放至今农民收入状况的发展历程

1.1978 --1984 年的快速增长阶段

2.1985 --1988 年的徘徊不前阶段

3.1989 --1991 年的停滞阶段

4.1992 --1996 年的逐渐好转阶段

5.1997 年--2003 年的缓慢回升阶段

6.2004 --今的快速增长阶段

（二） 当前我国农民收入状况的特点

1.农民收入增速缓慢，实际收入水平偏低

2.城乡收入差距拉大

二、当前制约农民增收的因素

（一） 农业产业结构不合理

1.农村一、二、三产业间的结构不合理

2.农村第一产业内部构成仍不合理

3.农村第二产业内部构成不合理

（二） 城乡二元结构的影响

1.阻碍农村劳动力的转移

2.导致农民收入的不确定性增加

3.阻碍了农业产业化的进程

（三）农民的素质不高是制约农民增收的一个根本因素

1.农民从农业内部增收困难

2.从二、三产业增收困难

（四） 土地制度不完善

1.土地产权主体模糊不清

2.土地的流转机制不健全

三、实现农民增收的有效途径

（一） 调整产业结构

1.建设现代化农业

2.以食品工业为突破口，推进农业产业化经营

3.大力发展绿色食品和有机食品

4.促进农业科技进步，推广农业科技成果

5.推进农业国际化

（二） 打破城乡二元结构，加快农村人口向城市转移

1.加快小城镇建设的步伐

2.取消城乡户籍差别，实行城乡统一的户籍管理制度

（三）发展农村教育，提高农民素质

1.建立完善的农民科技培训体系

2.加强农村基础教育

（四）完善土地制度

1.明确农民土地产权的主体地位

2.保障农民长期稳定的土地使用权

3.健全土地分配收益制度

4.规范政府行为

（五）健全土地流转机制

1.构建土地资源信息管理平台

2.完善农地市场化运作机制

3.强化土地流转中间组织的服务功能

结语

参考文献

致谢