内容摘要
Abstract
引言
一、利益集团概述
(一) 利益集团理论研究
(二) 中国利益集团的产生和发展
(三) 中国利益集团的类型
1、合法利益集团和非法利益集团
2、特殊利益集团和普通利益集团
(四) 中国利益集团的特征
1、中国利益集团发展的不平衡性
2、特殊利益集团的隐蔽性和不规范性
二、利益集团对我国行政立法发挥的作用
(一) 我国行政立法概述
(二) 利益集团影响行政立法的方式
1、特殊利益集团影响行政立法的方式
2、普通利益集团影响行政立法的方式
(三) 利益集团对行政立法的影响评价
1、消极影响
2、积极影响
三、当前规范利益集团的制度缺陷
(一) 行政管理体制改革的滞后
(二) 公开制度的缺陷
(三) 民主参与制度的缺陷
(四) 利益集团组织化的缺失
(五) 媒体作用的缺失
(六) 监督机制的缺失
四、规范利益集团在行政立法中的作用
(一) 利益集团发挥作用的制度前提
1、构建法治政府,强化政府公共利益代表的角色
2、行政体制改革
3、遏制特殊利益集团
4、扶持普通利益集团
(二) 利益集团发挥作用的制度构建
1、行政立法公开制度构建
2、行政立法民主参与制度构建
3、行政立法回避制度构建
4、行政立法监督制度构建
结语
致谢
参考文献