论反暴利法律制度的完善——以房地产行业为视角

摘要

近年来,房价居高不下,民众抑制房地产暴利的呼声层出不穷,反暴利再度成为大家关注的热点。为了抑制房价过快上涨,我国政府相关部门陆续出台宏观调控措施,如“国八条”,九部委“十五条”,“国十一条”,“九月新政”,“新国八条”等等。每一次房地产新政出台,全国各地房价涨幅看似应声而降,投机性购房者纷纷偃旗息鼓,房地产市场朝着遏制投资性购房、引导合理消费性购房、稳定房价的预期目标发展。然而,针对中央政府出台的种种调控措施,开发商们总是能够找到规避它的方法,继续牟取暴利。遏制房价不断攀升,抑制暴利,成为社会主义和谐社会建设和经济又好又快发展无法回避的话题。
　　本文以房地产行业为视角,运用经济学中价值规律、供求规律、竞争规律,社会学中社会价值追求、贫富差距危害、机会平等、平均分配、社会保障与民生,以及法学理论中公平正义、资源优化配置、权利本位等基础理论知识,为完善反暴利法律制度提供理论支撑。在归纳我国反暴利法律制度所具有的法律调整的综合性、法律规定的原则性、功能的双重性三大特点基础上，通过剖析反暴利法律制度中暴利界定、反暴利执法以及责任承担的现状,总结出我国现有反暴利法律制度出现以下问题:界定暴利概念过于原则性,认定暴利行为缺乏可操作性,没有明确反暴利主体及其执法机构的权利义务,违法暴利行为承担的法律责任过轻,并且没有专门的执法机构导致执法难度大,可操作性不强,以致无法抑制暴利行为。通过吸取日本未及时反暴利的教训,借鉴英国对暴利行为征收重税,德国对房地产行业暴利行为用刑法处罚加以规制,并且有新加坡、德国和美国区分投机、投资性需求和消费性需求,利用保障房制度降低房地产行业投机、投资性需求,以达到抑制房地产暴利的经验。笔者结合我国具体国情,从暴利的合理界定,反暴利执法机构职权与义务,经营者权利与义务以及违法暴利行为法律责任承担三方面来探讨我国反暴利法律制度的完善,并且将暴利行为认定为刑事犯罪行为作为创新点,以期为反暴利的法律规制提供理论支撑。

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引言

一、反暴利法律制度的概述

（一）反暴利法律制度的理论基础

（二）反暴利法律制度的特点

二、我国反暴利法律制度的现状与不足

（一）我国反暴利法律制度现状剖析

（二）我国反暴利法律制度存在的不足

三、国外反暴利制度发展的经验考察

（一）日本反暴利情况

（二）美国房地产市场反暴利情况

（三）英国房地产市场反暴利情况

（四）德国反暴利情况

四、完善我国反暴利法律制度的建议

（一）合理界定暴利，增强反暴利法律制度可操作性

（二）严格规范反暴利执法

（三）加重牟取暴利行为的法律责任

五、结语

参考文献

致谢