司法鉴定类信访投诉发生的原因及对策

摘要

近年来，随着我国法治建设的推进，社会公众的法律意识越来越强，公民更善于运用法律武器来维护自己的权益，可有时公民对法律的运用过于频繁与随意，这一特点在司法鉴定领域的主要表现是当事人针对鉴定意见随意提起信访投诉，目前，这一现象已经成为了鉴定机构和鉴定人开展鉴定工作的重大困扰。由于鉴定人素质的欠缺、鉴定过程的不规范、鉴定机构管理不到位、和当事人滥用法律权利，目前在司法鉴定领域出现了当事人随意的、频繁的提起司法鉴定类信访投诉现象，这种现象会占用鉴定机构的人员和物力、影响鉴定机构和鉴定人的形象、加重鉴定机构和鉴定人的工作压力等。现实中，鉴定机构为了应对这一问题，他们在受理鉴定前会对鉴定事项进行一个风险评估，只受理那些评估后认为不会使自己惹上信访投诉的鉴定，显然这个办法并不能从根本上解决这一问题。
　　本文第一部分通过一个真实案例的介绍，认识到了研究司法鉴定类信访投诉问题的必要性和意义，并明确了本文的研究目的，第二部分是基础理论部分，明确信访、信访制度、投诉制度、司法鉴定的概念，确定本文研究的司法鉴定类信访投诉的范围。第三部分通过介绍近年来司法鉴定类信访投诉呈现出的特点来对其做更深一步的认识，为问题的研究打下基础。
　　本文第四部分和第五部分是本文的重点内容，也是作者对司法鉴定类信访投诉所持的个人观点。首先找出了司法鉴定引发信访投诉的原因，如：现有法律规范存在漏洞、鉴定人素质的欠缺以及信访投诉人自身的因素等。进而提出了如何减少甚至避免滥用法律权利进行司法鉴定类信访投诉现象发生的方法，将司法鉴定类信访投诉引导到良性运作轨道上，如：完善法律规范、提升鉴定人的素质、引导信访投诉人进行合法的、正当的司法鉴定类信访投诉等。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

引言

一、绪论

（一） 研究意义

（二） 研究现状

（三） 研究目的

二、 相关概念的分析与界定

（一） 信访与信访制度

（二） 司法鉴定与司法鉴定类信访投诉

三、 司法鉴定类信访投诉的特点

（一） 司法鉴定类信访投诉人的利害性

（二） 司法鉴定类信访投诉量增多

（三） 司法鉴定类信访投诉主体掌握一定量司法鉴定涉及的专业知识

（四） 无效投诉增多

（五） 司法鉴定类信访投诉量及理由与专业有关

（六） 司法鉴定类信访投诉涉及的问题复杂

四、 司法鉴定引起信访投诉的原因

（一） 相关法律规范存在漏洞

（二） 鉴定人素质的欠缺

（三） 信访投诉人自身的原因

（四） 客观方面的情况

五、 减少司法鉴定类信访投诉发生的对策

（一） 完善相关的法律规范

（二） 提高鉴定人的素质

（三） 引导信访投诉人进行合法、正当的司法鉴定类信访投诉

六、结束语

参考文献

致谢