江西省N县人民法院未成年人刑事案件犯罪记录封存情况调查报告

摘要

2012年新修订的《刑事诉讼法》第275条规定了未成年人犯罪记录封存制度，旨在保护和教育未成年人，使未成年人在之后的复学，就业，生活等方面可以不受之前犯罪记录的影响，真正的做到无痕的回归社会。江西省N县人民法院在2012年《刑事诉讼法》修订以后，于2013年正式建立了独立的少年法庭，该法院在实施未成年人犯罪记录封存制度方面存在着一些问题，这些问题一方面是由于法律法规的不完善，缺乏明确的指引，另一方面法院本身在实践操作中缺乏创新，过多的依赖法律法规的规定。这种情况不仅阻碍了法治的进步，也不利于未成年人的健康发展。文章通过对N县人民法院的调研，充分了解该法院贯彻未成年人犯罪记录封存制度的情况，发现其中的问题并提出几点完善建议。
　　文章共分为四个部分：第一部分介绍了N县人民法院未成年人刑事案件犯罪记录封存的实践情况，包括该法院封存犯罪记录的范围、启动封存程序、封存档案的管理以及查询和解除的程序。
　　文章第二部分总结了存在于未成年人犯罪记录封存制度中的问题。主要有：犯罪记录封存的范围过于狭窄；多个机关制作和封存犯罪记录，管理上存在混乱；封存犯罪记录的查询条件过于模糊；解除封存的规定不完善；对违法处分封存犯罪记录的后果规定不完善。
　　文章的第三部分主要介绍了在实践中存在的影响未成年人犯罪记录封存效果的一些具体因素。如新闻媒体的报道，可能将未成年人的隐私公之于众，影响封存的效果；另一方面 N县法院未成年人刑事案件大多是以刑事附带民事或者受害人在刑事之外另行提起民事诉讼，该类案件涉及到民事诉讼之后缺乏对未成人犯罪信息的保护，最后该制度与法律及制度之间的不协调也影响了未成年人犯罪记录封存制度的实施效果。
　　文章第四部分主要针对第二部分和第三部分中的问题进行对策研究，提出完善犯罪记录封存制度的几点建议和改进措施。第一，扩大犯罪记录封存适用的范围；第二，完善犯罪记录的管理制度；第三，明确查询封存犯罪记录的条件；第四，完善解除封存的规定；第五，完善犯罪记录封存的配套制度；第六，完善人民检察院的检察监督职能；最后，在我国逐步建立起前科消灭制度。

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引言

一、N县人民法院未成年人刑事案件犯罪记录封存的实践

（一）犯罪记录封存的适用范围

（二）犯罪记录的封存程序

（三）犯罪记录的查询程序

（四）犯罪记录的解封程序

二、我国未成年犯罪记录封存制度存在的问题

（一）犯罪记录封存的范围过于狭窄

（二）多个机关制作和封存犯罪记录，管理上存在混乱

（三）封存犯罪记录的查询条件过于模糊

（四）解除封存的规定不完善

（五）对违法处分封存犯罪记录的后果规定不完善

三、影响犯罪记录封存效果的其他因素

（一）未成年人刑事案件相关民事诉讼文书的公开

（二）新闻媒体的参与

（三）相关法律、法规与行政规章缺乏衔接

四、完善未成年人犯罪记录封存制度的建议

（一）扩大犯罪记录封存的范围

（二）完善未成年人犯罪记录的管理制度

（三）明确查询封存犯罪记录的条件

（四）完善解除封存的规定

（五）完善犯罪记录封存的配套制度

（六）完善人民检察院的检察监督职能

（七）逐步建立未成年人前科消灭制度

参考文献

致谢