“家电下乡”经销商骗取补贴行为的定性研究——以刘某霞贪污案为例

摘要

贪污罪是一种严重的职务犯罪，同时对公共财物的所有权和职务行为的廉洁性都造成了损害，也严重危害社会主义政治、经济、法治建设，给社会主义和谐社会带来负面影响。十八大以来，反腐倡廉的观念深入人心，我们更应加强对贪污罪的理论与实务研究，促进反腐实践更好地展开。
　　笔者从一个真实案例出发，采用理论与实践相结合的研究方法，对贪污罪中的受委托型主体进行进一步分析，明确“委托”的性质与内容；对“利用职务上的便利”中“职务”和“职务便利”进行深入探究，以便对行为人客观行为的界定以及将“利用职务之便”与“利用工作之便”更好地区分开来。
　　全文共分为四大部分，约22000字。
　　第一部分：案件基本情况。包括案由、案情简介、案件的分歧意见和争议焦点四个部分。通过陈述检察机关、一审法院、二审法院及辩护人对于本案的分歧意见来梳理本案的争议焦点。
　　第二部分：法理分析。该部分主要是对案件争议焦点所涉及的法理问题进行分析：首先是对于受委托管理、经营国有财产的界定，尤其是对于委托性质的界定，分析其与民事委托、行政委托的关系，还有对于国有财产概念以及委托内容的阐释；其次是对于利用职务便利的认定，明确职务的概念及特性、辨析职务便利的不同观点、区分“利用职务之便”与“利用工作之便”，通过对这些问题所涉理论的研究来为本案的最后认定奠定基础。
　　第三部分：案件分析结论。这一部分结合相关法理与具体案情进行分析，从而得出本案的结论。被告人刘某霞并不是受委托管理国有财产的人员，不具有贪污罪的主体资格，并且其骗取补贴的行为也没有利用职务之便。因此，被告人的行为不构成贪污罪。
　　第四部分：案件研究启示。通过对本案所涉案件的剖析得出一定的结论，为今后处理类似案件提供指导性意见，利于在司法实践中对此类案件的认定，不枉不纵地打击犯罪。

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引言

一、案件的基本情况

（一）案由

（二）案情介绍

（三）分歧意见

1.被告人刘某霞构成贪污罪

2.被告人刘某霞构成诈骗罪

（四）争论焦点

二、相关问题的法理分析

（一）受委托管理、经营国有财产的界定

1.国有财产的含义

2.委托性质的认定

2.受委托管理、经营国有财产的形式

（二）贪污罪中“利用职务之便”的认定

1.“职务”之界定

2.“利用职务之便”的内容

3.“利用职务上的便利”与“利用工作上的便利”的区分

三、本案的分析与结论

（一）本案被告人并非受委托管理、经营国有财产的人员

（二）本案被告人骗取财政补贴的行为并未利用职务之便

（三）本案被告人的行为构成诈骗罪

四、本案研究的启示

参考文献