TPP框架下环境争端解决程序研究

摘要

根据2016年世界经济论坛发布的《全球风险评估报告》，应对和解决气候问题不力将会成为人类社会的最大风险。这是自2006年该报告发布以来环境问题首次成为头号风险。国际环境法正是在这一背景之下产生并蓬勃发展的，目前已经形成一系列国际环境公约。国际法框架下的环境保护规则也不仅仅体现在多边环境协定中，WTO等多边贸易公约也加入了环境议题。但是遗憾的是，目前WTO规则对环境问题谈判陷入僵局。在此背景下，区域自由贸易协定则蓬勃发展。自《北美自由贸易协定》中第一次将环境条款纳入FTA中以来，美国又在推进其FTA过程中对环境条款不断的加以完善。在区域贸易协定中纳入环境章节以协调贸易与环境的关系这一方式则得到了诸多国家的认可。
　　TPP作为覆盖面最广最大的区域贸易协定，也采取了单设环境章节这一立法模式。纵使因为政治局势的变化如今TPP不能生效已成定局，但该模式所产生的影响却并不会消亡。贸易协定中纳入环境议题已经成为当下的发展定势，而在后续的贸易协定谈判中涉及环境议题以及环境争端解决程序，也必然会以TPP文本作为参考。TPP环境章节不仅规定了多项具体的环境措施，还与多边环境协定相关联将之纳入其本身的体系之内。TPP不仅将环境章节纳入一般争端解决程序的范围之内，为了进一步加大各国在环境事项上的行动力，特别在环境章节设置了环境特别磋商程序。而TPP环境特别磋商程序和TPP一般争端解决程序，两部分构成了TPP框架下的特色环境争端解决程序。
　　本文立足于环境保护，通过对TPP环境争端解决程序进行研究，能够理清区域贸易协定试图如何通过争端解决机制协调环境与贸易的关系，并且根据争端解决程序反推出TPP对于环境保护的真实水平，以及结合中国全面深入参与全球环境治理的目标，对中国如何面对环境争端提出几点的建议。
　　本文一共分为五个部分：
　　第一部分为对TPP环境争端解决程序的概述。在这里大致介绍了TPP环境争端解决程序的框架与历史渊源。因其与美国FTA的承继性，故而对美国FTA中环境争端解决程序做了一个梳理以助更好的研究TPP环境争端解决程序。
　　第二部分是对TPP环境争端解决程序的范围的研究。在这一部分对范围的具体内容做一个呈现并进行分析与评价。
　　第三部分是对TPP环境争端解决程序的环境特别磋商程序的研究。在这一部分对该程序的具体内容做一个梳理并进行分析与评价。
　　第四部分是对TPP环境争端解决程序的一般争端解决程序的研究。在这一部分对该程序的具体内容做一个梳理并进行分析与评价。
　　第五部分则联系中国FTA中环境议题现状，结合中国全面深入参与全球环境治理的目标，对中国如何面对环境争端提出几点建议。

目录

声明

引言

（一）研究背景和研究意义

（二）国内外研究现状

（三）研究思路和研究方法

一、国际环境争端解决程序概述

（一）环境争端解决程序的历史演进

（二）TPP模式的历史演进

（三）TPP环境争端解决程序的基本框架

二、TPP环境争端解程序的范围

（一）环境章节对争端范围的规定

（二）一般争端解决章节对争端范围的规定

（三）TPP环境争端解决范围影响

三、TPP环境特别磋商程序

（一）环境特别磋商程序的具体规定

（二）环境特别磋商程序的影响

（三）环境特别磋商程序的缺陷

四、TPP一般争端解决程序

（一）TPP一般争端解决程序的具体规定

（二）一般争端解决程序的影响

（三）与WTO争端解决程序的比较分析

五、TPP环境争端解决程序对中国的启示

（一）中国自由贸易协定中的环境条款

（二）中国应对国际环境争端的建议

总结

参考文献

致谢