“影响性诉讼评选”的法治意义——基于2005年-2015年评选的行政案件分析

摘要

自2005年开始，“影响性诉讼评选”活动以“个案推进法治，诉讼影响中国”为宗旨，以迅速发展的互联网和高涨的社会公众参与意识为契机，在社会上引起了强烈反响。以2005——2015年间22个“影响性诉讼评选”行政案件为样本进行多角度分析，展示了既有“影响性诉讼评选”结果的年度分布、区域分布、舆论介入时案件所处阶段、结案时案件所处阶段、涉及的公共议题，且从舆论对案件结果的影响、对立法、司法、行政管理制度和公民法治观念的影响两个方面分析“影响性诉讼评选”的影响性，发现“影响性诉讼评选”并未在制度层面发挥应有价值。这对已经进行十余载、重在推进国家法治进程的重要法治实践活动来说，无疑是一个致命的结论。
　　以社会动员理论为工具，对“影响性诉讼评选”的动员主体、动员客体和动员内容三个核心要素进行分析，搭建“影响性诉讼评选”的动员模型，“影响性诉讼评选”的动员主体主要是法学专家和网络媒体，动员客体是网络民众，动员内容即是“影响性诉讼评选”活动的宗旨：以个案推进法治进程。剖析发现，由于中国资源配置不均衡，作为主要公共领域的互联网的用户社会分层明显，“影响性诉讼评选”的客体和现实并未实现对接，导致评选出的“影响性诉讼评选”未充分表达民意；入选“十大影响性诉讼”的案例并未严格符合“影响性诉讼评选”的价值导向。针对这些问题，提出了相应建议，指出，“影响性诉讼评选”活动应当从三个方面进行反思和完善：一是互联网公共领域的规范，具体是平等分配网络资源，对网络舆论进行合理规范，保证司法和舆论的良性互动，由专家和网民共同决定“影响性诉讼评选”的结果，提升网民的整体素质和法治观念。二是充分发挥“影响性诉讼评选”动员的导向性作用，在动员过程中发挥能动作用，将期望价值逐步内化为一种社会心理，从而产生社会影响。三是对“影响性诉讼评选”进行虚实联动，致力于“现实空间——互联网虚拟空间——现实空间”路径间的联动与沟通，将“影响性诉讼评选”信息与社会资源进行有效整合，使“影响性诉讼评选”的法治价值照进现实。
　　以此，使“影响性诉讼评选”超越个案法治价值，对立法、司法、执法和公民法治观念产生影响，发挥应有的法治价值，切实推进法治进程建设。

目录

声明

引言

一、“影响性诉讼评选”概述

（一）“影响性诉讼评选”概念

（二）“影响性诉讼评选”的形成因素

（三）“影响性诉讼评选”应然层面的法治意义

二、“影响性诉讼评选”的实证分析

（一）年度和区域分布

（二）舆论介入时案件所处阶段

（三）结案时案件所处阶段

（四）涉及的法治问题

（五）“影响性诉讼评选”的影响性分析

三、社会动员理论

（一）社会动员理论的原则

（二）社会动员理论的发展

（三）社会动员的模式

（四）社会动员的价值

四、“影响性诉讼评选”的动员模型

（一）作为动员主体的法学专家和网络媒体

（二）作为动员客体的网络民众

（三）以个案推进法治进程为动员内容

五、“影响性诉讼评选”动员反思

（一）公共领域的规范

（二）充分发挥主体的价值导向作用

（三）实现网络动员的虚实联动

结语

参考文献

致谢