新形势下乡镇公务员激励机制研究——以泸州市Z镇为例

摘要

在我国政府体系中，乡镇是最基层的政府部门，直接面对广大基层群众提供行政服务。乡镇公务员的履职能力、工作效率、服务态度与乡镇政府的职能发挥和政策落实有着密切的关系，直接体现党和政府在群众心中的形象，影响着政府的行政效率和服务水平。党的十八大以来，党中央坚持反腐倡廉不动摇，以坚定的信心打响脱贫攻坚战，带领全国各族人民全面奔小康。在这些艰巨的工作中，乡镇政府起着重要作用。因此，如何完善基层公务员激励机制，提高乡镇政府的工作效率，改进乡镇政府的服务效果，是乡镇政府必须思考的一个课题。充分激发基层干部的工作热情，满足乡镇公务员在生活、心理方面的基本需求，提升乡镇政府的工作效率，这不仅有助于基层公务员管理和人才队伍建设，也是落实中央各项工作的现实需要。
　　本文首先阐述了当前乡镇政府面临的新形势，对国内外与公务员激励机制相关的理论基础和研究成果进行综述。接着对乡镇公务员的概念进行界定并分析乡镇公务员队伍的特点，解释什么是激励机制及激励机制的功能，重点对乡镇公务员激励机制相关概念和理论基础进行了概述，涉及到的理论基础主要有需要层次理论、双因素理论、公平理论、目标设定理论、强化理论。接下来以泸州市Z镇为例分析当前乡镇公务员激励机制现状，包括Z镇政府机构情况、机关编制情况、公务员队伍结构、流动情况及主要采取的激励措施。通过分析发现，当前乡镇公务员激励机制普遍存在目标考核结构设置不科学、职务晋升空间小、干部培训教育缺失、负激励措施力度不够等问题，而导致这些问题的原因主要有干部队伍不稳定、管理上只奖不惩、不注重人才培养、考核结果运用弱等因素。针对这些问题，本文从加强领导素养、优化目标考核结构、强化负激励机制、注重人才培养、稳定干部队伍、拓宽职务晋升渠道等方面，探讨了完善当前乡镇公务员激励机制的对策和建议。

目录

声明

绪论

（一）研究背景

（二）研究意义

（三）文献综述

（四）研究方法与资料来源

一、乡镇公务员激励机制及其理论

（一）乡镇公务员的概念界定及其特点

（二）乡镇公务员激励机制

（三）乡镇公务员激励机制的理论基础

二、乡镇公务员激励机制现状-以泸州市Z镇为例

（一）Z镇及其公务员概况

（二）Z镇目前主要采取的激励机制

三、乡镇公务员激励机制存在的问题及原因

（一）乡镇公务员激励机制存在的问题

（二）乡镇公务员激励机制存在问题的原因

四、完善乡镇公务员激励机制的对策

（一）强化领导干部德才修养

（二）重过程强运用，优化目标考核结构

（三）强化负激励机制

（四）加强干部培训，注重人才培养

（五）拓宽渠道，增加晋升机会

结论

参考文献

附录

致谢