污染环境犯罪案件侦查对策研究

摘要

在当前时代背景下，保护环境惩治环境犯罪逐渐被国家和人民重视起来。但具体到污染环境犯罪案件中侦查工作的展开仍困难重重。污染环境犯罪手段隐蔽、危害极大、持续时间长；证据易消失毁灭，搜索和固定证据困难；侦查机关缺乏专业的侦查工作人员以及专业的侦查设备等一系列客观或者主观原因导致污染环境犯罪难以得到有效的治理。面对这一系列问题，侦查人员在办案过程中需要寻找合适的切入点，整合社会资源，完善与行政机关的衔接工作，广泛寻找案源，提早介入侦查，变被动为主动；运用高新设备和一些非常规的办法发现固定证据；转变思维，针对不同的污染源采取不同的侦查路径，结合污染环境罪流动性、广泛性、持续性、潜在性等特点有计划有针对性地展开侦查工作。 本文共分为四个部分： 第一部分是污染环境犯罪概述。污染环境罪是《刑法修正案（八）》出现的新罪名，界定污染环境罪与相关环境犯罪的区别，从刑法角度认识污染环境罪。污染环境罪危害极大，对人民的健康、国家经济的发展、我们赖以生存的地球环境造成不可逆转的危害。结合我国现状，依据我国具体国情，经济发展程度以及人口分布程度不同，可以发现我国污染环境犯罪案件的发案规律主要体现在地域方面。污染环境犯罪案件集中发生在经济发达的地方例如江浙地区，而经济落后的地方如西北地区却很少，这一现象背后其实反映了我们国家各个地方对污染环境犯罪治理的态度。 第二部分论述了污染环境犯罪案件特点。首先是案件来源方面的特点，我国污染环境犯罪案件大多数来源于行政机关的案件移送，具有行政评价的这一特殊前置程序，且行政处罚案件数量与刑事触犯案件数量比例失衡；其次犯罪手段方式具有隐蔽性、间接性、长期性以及广泛性等特点；然后犯罪主体方面具有自然人远大于单位等特点，最后犯罪行为与犯罪后果因果关系方面的特点。四个角度剖析污染环境犯罪，立体观察污染环境犯罪案件。 第三部分分析了当下我国污染环境犯罪案件侦查面临的困境。污染环境犯罪的特殊行政前置程序导致侦查启动比较困难，且侦查机关自身积极性不高；侦查机关缺乏专业侦查人员和侦查设备来应对新型污染环境犯罪；在证据获取和固定困难的同时，又缺乏专业鉴定机构辅助侦查。 第四部分通过对侦查困境的分析针对性的提出侦查对策。首先应该发挥联动优势，强化衔接配合。确保环保行政机关积极配合侦查机关提前介入污染环境犯罪案件；同案材料合理交接与处置。其次打造专业化的侦查队伍。主要有设立污染环境犯罪侦查部门、加强侦查队伍专业知识培训、更新专业的侦查监测设备、赋予侦查主体特殊侦查措施等。最后重视证据的获取和固定，采取有效合理的方式收集固定证据完善环境污染司法鉴定制度，通过这些有针对性的对策应对复杂的污染环境犯罪案件。

目录

声明

引言

一、污染环境犯罪概述

(一)污染环境犯罪的定义

1.污染环境犯罪的概念

2.污染环境犯罪与相关犯罪的区别

（二）污染环境犯罪的危害

1.对自然环境的危害

2.对人民健康的危害

3.对经济发展的危害

（三）我国污染环境犯罪的现状

二、污染环境犯罪案件的特点

(一)案件来源的特点

1.行政评价的前置程序，具有行政从属性

2.行政处罚案件数量与刑事处罚案件数量比例严重失衡

（二）犯罪手段方面的特点

1.犯罪手段具有隐蔽性和间接性

2.犯罪手段具有长期性和广泛性

（三）犯罪主体方面的特点

三、污染环境犯罪侦查面临的困境

（一） 侦查启动比较困难

1.案件来源单一

2.地方政府干预保护

3.行政机关与公安机关衔接工作不到位

4.侦查机关重视程度不够

（二）侦查主体专业性不足

1.缺乏专业的侦查人员

2.缺乏专业的监测设备

3.缺少有效的侦查措施

（三）侦查取证难度较大

1.难以及时获取时效性证据

2.缺乏专业鉴定机构认定关键证据

3.证据获取和固定困难

4.证据数量要求较大

四、污染环境犯罪案件的侦查对策

（一）发挥联动优势，强化衔接配合

1.环保行政机关积极配合公安机关提前介入

2.同案材料合理交接与处置

3.配合人民检察院的双向监督

（二）打造专业化的侦查队伍

1.设立污染环境犯罪侦查部门

2.加强侦查队伍专业知识培训

3.更新专业的侦查监测设备

4.赋予侦查主体特殊侦查措施

（三）重视证据的获取和固定

1.采取有效合理的方式收集固定证据

2.完善环境污染司法鉴定制度

参考文献