农村土地承包经营权信托流转机制研究

摘要

三农问题是当代中国社会的一个基础性问题，也是我国政府面对的一个重大问题，在三农问题当中，土地承包经营权流转无疑又是一个核心问题。各地在现有流转方式规定上，对农村土地承包经营权流转上也做了诸多的探索和实践，这些流转形式在一定程度上促进了农村土地利用率的提升以及农地利用的规模化效应。但随着城镇化进程的加快，现有流转模式在土地规模化经营、农业生产提升、农民收益增加以及农民利益保障等方面的不足也开始显现。为此，为了最大程度的体现农民利益，实现农村土地更加科学合理的使用与开发，实现农业产业化以及农户利益的最大化，对农村土地承包经营权流转方式进行创新和改革势在必行。 信托制度在财产管理方面与生俱来的功能和价值使得其在农村土地承包经营权流转上有着独有的优势，在土地承包经营权流转改革实践中，我国个别地区也开始尝试推行信托模式，但各地的尝试在制度含义、基本结构、运行模态等方面与信托法理存在诸多偏离，甚至并非是真正意义上的信托。 本文从当前我国农村土地承包经营权流转的现状出发，结合信托法的基本原理，从法律角度对土地承包经营权信托流转制度进行研究。本文的研究分为四部分：第一部分是通过论述土地承包经营权信托流转产生的动因、分析现有农村土地承包经营权流转模式的不足以及信托模式在农村土地承包经营中运用的优势，从而论证在我国推行农村土地承包经营权信托流转的必要性；第二部分是我国农村土地承包经营权信托流转的实践探索，阐述了该实践探索的法律依据，介绍了各地实践探索中的典型模式，同时分析了各种实践模式中存在的法律问题；第三部分探讨了农村土地承包经营权信托流转的主体构成，界定了信托流转中委托人、受托人、受益人的资格，同时明晰了相关主体的权利义务；第四部分界定了农村土地承包经营权信托流转中的信托财产，论证了农村土地承包经营权作为信托财产的可行性，同时明确了土地承包经营权信托财产的转移；第五部分提出了完善农村土地承包经营权信托流转机制的建议，包括建立健全监督机制、设立农地信托服务机构以及对《农村土地承包经营法》的修订建议。

目录

声明

引言

（一）问题的提出

（二）研究现状

（三）研究方法与研究思路

一、土地承包经营权信托流转的必要性分析

（一）农村土地承包经营权信托产生的动因分析

（二）我国农村土地承包经营权非信托流转模式的不足

（三）农村土地承包经营权信托流转的优势

二、我国农村土地承包经营权信托流转的实践探索

（一）我国农村土地承包经营权信托流转实践探索的法律依据

（二）农村土地承包经营权信托流转的实践模式及存在问题分析

三、农村土地承包经营权信托流转的主体研究

（一）土地承包经营权信托流转主体界定

（二）土地承包经营权信托主体权利义务明晰

四、农村土地承包经营权信托流转中的信托财产

（一）农村土地承包经营权信托财产界定

（二）土地承包经营权信托财产的转移

五、完善农村土地承包经营权信托流转机制的法律思考

（一）建立健全农村土地承包经营权信托的监督机制

（二）建立信托服务机构

（三）关于《农村土地承包法》的修订建议

结语

参考文献

致谢