普通高校负债扩张背景下的财务风险问题研究

摘要

1999年高校扩招以来，我国高等教育走上了“大众化”教育的道路，高等教育规模以前所未有的速度取得了超常规扩张，实现了跨越式发展。高等教育的迅速发展需要大量的资金支撑，但政府支持经费远远赶不上高等教育扩张的需要。要尽快使高校扩大规模、改善办学条件、提高综合实力，对外负债无疑是一条重要的筹资渠道。负债办学成为缓解高校资金紧张，充分利用社会资金的有效手段。目前，我国高校负债已成为一种比较普遍的经营现象，其主要形式是银行借贷资本。贷款是有成本和风险的，种种迹象表明，高校大规模建设热潮中出现了盲目扩张、高标准建设的倾向，高校贷款规模急剧扩大，导致过度负债。巨额债务已成为制约高校发展的重要因素，其引发的问题也日益凸显。如果这些问题没有有效解决，将会引发中国高等教育的深刻危机。如何规避和化解高校的贷款风险，积极维护高校财务安全，确保我国高等教育事业“跨越式”可持续科学发展，是政府教育行政部门、银行等金融机构、高校自身乃至全社会所面临的一项紧迫任务。本文以我国高等教育大众化为背景，运用高校财务风险管理等理论，首先阐述了高校负债概念、负债经营及风险类型、机理及成因，然后通过对高校资金运动的分析，深入探讨我国高校负债风险的现实状况、历史成因、现实基础及引发的问题。在实证的基础上提出风险的评价衡量，最后从高校、银行、政府三个层面提出了改革现有体制、强化高校法人治理结构、建立风险评价预警机制、加强高校贷款管理、科学制订高等教育发展规划等高校负债经营风险的合理控制和化解策略。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章文献综述

第2章总论

2.1问题的提出和研究背景

2.1.1问题的提出

2.1.2研究背景

2.2研究内容和论文结构

2.2.1研究内容

2.2.2论文结构

2.3技术路线和研究方法

2.3.1技术路线

2.3.2研究方法

2.4研究结论和政策应用

2.4.1研究结论

2.4.2政策应用

第3章理论借鉴

3.1信息不对称理论

3.1.1基本内容

3.1.2逆向选择与道德风险

3.1.3信息传递

3.2组织行为理论

3.2.1个体行为基础理论

3.2.2群体行为基础理论

3.3委托代理理论

3.4信用风险理论

3.4.1信用风险的含义

3.4.2信用风险的特点

3.5财务风险管理理论

第4章高校资金运动分析

4.1收支平衡状态下的高校资金运动

4.1.1资金的来源

4.1.2资金的运用

4.1.3资金的均衡

4.2负债扩张下的高校资金运动

4.2.1负债资金的来源

4.2.2负债资金的运用

4.2.3负债均衡

第5章负债扩张下的高校财务风险类型分析

5.1高校财务风险的类型研究

5.1.1高校财务风险发生的背景

5.1.2高校财务风险分类

5.1.3高校财务风险的特征

5.2高校负债扩张下的融资风险

5.2.1高校融资风险形成原因及风险状况

5.2.2高校负债融资引发的问题

5.2.3案例

5.3高校负债扩张的投资风险

5.3.1高校投资风险形成原因、风险状况

5.3.2高校投资扩张引发的问题

5.3.3案例

第6章高校负债扩张财务风险的防范

6.1高校层面的防范措施

6.1.1树立高校管理层的战略风险意识，合理确定高校扩张度

6.1.2强化高校财务管理，合理确定筹资规模、筹资渠道

6.1.3建立高校财务风险评价指标和预警系统

6.1.4完善法人治理结构，提高高校核心竞争力

6.2银行层面的防范措施

6.2.1坚持审慎的信用配给机制

6.2.2加强贷后管理

6.3政府层面的防范措施

6.3.1进一步加大对高等教育的实际投入

6.3.2科学制定高等教育的发展规划

6.3.3改进教学水平评估办法

第7章结论

参考文献

致 谢