我国扶贫资金审计监督机制创新研究——以重庆市扶贫资金审计监督为例

摘要

改革开放30年，中国的扶贫开发取得了巨大的成就。贫困地区经济稳步发展，基础设施明显改善，社会服务水平不断提高。大量扶贫资金的投入改善了贫困地区人民的生产生活条件，加速了脱贫致富的步伐，同时也为促进农业生产结构的调整，增强抗灾防御能力，加快贫困地区的资源开发和经济振兴奠定了良好的基础。但不可否认扶贫资金的管理粗放、挤占、挪用，使用效率低下等现象普遍存在。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出，继续坚持以真实性、合法性审计为基础。全面推进绩效审计，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。因此，运用审计的功能和手段，客观准确地评价扶贫资金的使用效益，提高扶贫资金的使用效率，具有重要的现实意义。基于此，笔者试图对重庆市扶贫资金审计中出现的问题进行分析，在此基础上对扶贫资金审计监督机制的创新作探索性思考。
　　 论文首先介绍研究的问题、背景、思路、方法及国内外研究现状；对与研究相关的财政支出理论、制度创新理论、机制设计理论加以回顾；对扶贫资金审计监督的内涵及特征做出了界定，阐述了现行扶贫资金审计监督机制的组织体系与内容；其次介绍了扶贫资金的使用和管理政策，就重庆市扶贫资金安排使用情况、扶贫资金管理使用中存在的问题、扶贫资金审计监督现状、扶贫资金审计监督效果评价、扶贫资金审计监督的局限性进行了阐述；最后基于对我国扶贫资金审计监督机制的梳理与重庆市扶贫资金的使用管理，提出了我国扶贫资金审计监督机制的创新思路、目标与路径与创新我国扶贫资金审计监督机制的政策建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章导论

1.1研究界定的问题与背景

1.2研究的思路与内容

1.3研究的方法与数据资料

第2章文献综述

第3章扶贫资金审计监督机制创新研究理论借鉴

3.1财政支出理论

3.2制度创新理论

3.3机制设计理论

第4章扶贫资金审计监督机制的内涵

4.1扶贫资金审计监督机制的内涵

4.2扶贫资金审计监督机制的组成体系

4.3扶贫资金审计监督机制的内容

第5章现状与问题分析——以重庆为例

5.1扶贫资金的使用和管理政策

5.2重庆市扶贫资金安排使用情况

5.3重庆市扶贫资金审计监督现状

5.4重庆市扶贫资金管理使用中存在的问题

5.5重庆市扶贫资金审计监督机制效果评价

5.6重庆市扶贫资金审计监督机制存在的问题

第6章我国扶贫资金审计监督的机制创新

6.1扶贫资金审计监督机制的创新目标

6.2扶贫资金审计监督机制的创新思路

6.3扶贫资金审计监督机制的创新路径

第7章政策建议

参考文献：

致谢

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