农村土地抵押研究——以重庆市开县为例

摘要

开展农村士地抵押贷款是支持统筹城乡发展和构建和谐社会的重要举措,也是金融部门加强和改善农村金融服务、拓展农村信贷市场的客观要求。农村土地一直是农民所拥有和控制的、占比最大的重要资产.开展农村土地抵押贷款试点,有利于充分发挥农村土地的融资功能,拓展农村地区抵押物的范围,满足农村地区多层次的资金需求,解决农村地区资金供求矛盾;有利于盘活农民有效资产,带动农民土地资产的有效流动,拉动农村消费市场发展;有利于增强农民开展创业创新的信心,促进农民创业增收和农村经济繁荣发展。2008年10月15日,以农村改革发展为主题的中共十七届三中全会闭幕,全会做出了“关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”,将推动农村经济发展市场化和法制化作为下一阶段工作的重要内容。该“决定”中“建立现代农村金融制度”章节除提出要创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策外,还提及“建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制,扩大农村有效担保物范围”。因此,当前,探讨农村土地抵押是建设城乡统筹试验区的一个重要课题。
　　 由于农村土地抵押尚处于摸索阶段,开县农村土地抵押呈现出抵押需求大、渠道不畅暗流大等特点。本文针对农村土地抵押发展面临的不管是制度还是体制上这一严峻形势,探讨了开县农村土地抵押现状特点、需求状况、挑战及风险,重点站在农户角度看农户抵押意愿及其影响其意愿的分析。
　　 全文分为六个部分:
　　 第一部分:绪论。介绍论文的选题背景与意义、研究进展、研究思路、内容及方法,数据来源和调研说明,并界定农村土地等相关概念。
　　 第二部分:开县农村土地抵押现状。在对研究区自然、经济及农地利用变化情况介绍的基础上,分析了研究区农村土的历史情况、空间分布,重点阐述了农村土地抵押的现状和开县农村土地抵押基本特点以及需求分析。
　　 第三部分:农村土地抵押挑战与风险分析。农村土地抵押贷款发展面临制度创新突破难,农民权益保障难,农地市场发展难等诸多挑战;同时也面临着法律、民生和金融等多方面的风险。
　　 第四部分:农户抵押意愿及影响研究。笔者首先根据调查情况分析了农户抵押意愿,再运用SPSS软件的Logistic回归模型分析法,定量研究了影响农户抵押意愿的显著性因素,研究得出农户土地经营规模、农户经济活动类型、农户家庭收入水平、以及乡镇经济发展水平对农户抵押土地意愿影响显著。
　　 第五部分:推进农村土地抵押发展的对策与建议。当前我国农村土地抵押还处在试点阶段,不管是在法律政策方面,还是在各方面配套措施都还有待完善。开放农村土地抵押贷款,完善农村土地抵押登记制度、价值评估、社会保障和保险等制度,完善农村土地流转市场服务体系,建立专门结构处理银行坏账,并探索设立风险基金等措施;力求建立起一套完整的城乡统一的土地市场。
　　 第六部分:结论与探讨。总结了本论文的研究结果,并对论文的不足做出了探讨。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究综述

1.4 研究思路、内容和方法

1.4 数据来源和调研说明

1.5 相关概念的界定

第2章 开县农村土地抵押现状

2.1 区域概况

2.2 农村土地抵押发展现状

2.3 开县农村土地抵押发展基本特点

2.4 开县农村土地抵押需求分析

第3章 农村土地抵押面临的主要挑战与风险

3.1 农村土地抵押面临的主要挑战

3.2 农村土地抵押贷款的风险

第4章 农户抵押意愿及影响因素研究

4.1 农户抵押意愿调查

4.2 影响农户抵押因素分析

第5章 推进农村土地抵押发展的对策与建议

5.1 开放农村土地抵押贷款

5.2 完善农村土地抵押权等级制度

5.3 完善农村土地流转市场服务

5.4 加快农村土地价值评估市场建设

5.5 完善农村社会保障制度

5.6 设立专门机构帮助银行处理坏账

5.7 完善农村保险,创建农村土地抵押贷款保险,设立农村产权抵押融资风险补偿专项资金

5.8 建立城乡统一的土地市场

5.9 借鉴国外成功经验,创新农村土地抵押信贷新模式

第6章 结语

6.1 研究成果

6.2 研究不足

6.3 研究展望

参考文献

致谢

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