农村食品安全监管法律问题研究——基于保护消费者的视角

摘要

近年来，在全球范围内食品安全事件频发，各国的政府和人民都为此而苦恼不堪。这些事件不仅影响面广，而且给食品行业和消费者造成的危害巨大，并且潜在的威胁更是不能让人忽视。因此，食品安全问题已经成为民众日益关注的问题。随着现代传媒的广泛深入，特别是那些处在经济落后的农村地区，食品质量问题和食品的安全隐患暴露的尤其突出，成为摆在各级政府面前的一道难题，严重制约着构建社会主义新农村建设。与此同时存在的问题还包括政府监管的缺失，例如监管的错位、职能的混乱以及监管效率的低下等等。关于这些问题，文章从几个不同层面进行了讨论。
　　 首先，从我国农村食品安全现状及监管的必要性，来展开论述我国农村食品安全隐患较多。从种植、养殖，生产、加工，食品的流通到食品的消费，各个环节都伴有食品安全隐患。并分析隐患产生的原因，在此基础上，进一步提出，农村食品安全有监管的必要性。其次，文章谈到了我国农村食品安全监管中所面临的困境。大致来自两个方面：一是法律制度的缺陷，二是在具体的执法环境中的困境。再次，文章提到域外食品安全监管体制的简介与经验的借鉴。文章介绍了美国、欧盟、加拿大等一些国家的监管体制，并从中获得有关食品安全监管的一些的成功的经验。最后，文章在这部分，主要谈到我国农村食品安全监管的法律对策，它包括完善我国农村食品安全监管在立法和执法方面有关具体措施。第五部分为结语，主要是对全篇文章的总结和展望。
　　 关于农村食品安全监管问题虽然是一个多方面、深层次的系统工程，需要长期的实践来最终完善。但是，在现阶段来看，加强地方立法，加强协调监管、人员队伍的建设，分类整合资源构建共享平台，以及农村食品安全信息公示的建立和推广，是不断完善农村食品安全监管法律问题的关键。