我国幼儿园教师资格政策的内容分析

摘要

幼儿园教师资格政策是国家颁布的一项特定的职业准入政策，是教师教育体系的重要组成部分。颁布实施幼儿园教师资格政策是确保幼儿园教师职业专业化、规范化、科学化和法制化的重要措施。幼儿园教师资格政策自实施以来，对促进我国幼儿园教师专业化发展，提高教师整体素质及学前教育质量等方面起到了积极作用，在一定程度上提高了幼儿园教师的社会地位，使人们认识到幼儿园教师不再是“保姆”、“阿姨”，而是具有专业素养的专职人员。但是从幼儿园教师资格政策实施情况来看，依然存在许多问题，未能有效地发挥其对幼儿园教师的“把关”功能。在实施过程中遇到的这些问题，很大程度上是由于幼儿园教师资格政策自身内容上存在缺陷。因此，本研究试图从教育政策内容分析的角度，遵循一个完整的教育政策应具备全面系统性、科学性和创新性的分析标准，主要运用文献法和质的分析方法对我国幼儿园教师资格政策进行分析，探讨其价值、特点以及政策内容中存在哪些问题，旨在为目前我国幼儿园教师资格政策提出完善性建议。
　　 本研究通过对我国幼儿园教师资格政策的历史进程的梳理和相关政策内容的分析发现，我国幼儿园教师资格政策在强化政府职能，体现行业规范，降低用人单位招聘风险，满足幼儿园教师利益需求等方面具有重要价值。虽然从整体上看，我国幼儿园教师资格政策的目标、对象和措施基本上完整，体现了全面系统性的特点。但是从科学性、创新性的角度来看，还存在一定问题:政策目标过于笼统，缺乏可操作性目标;实施主体权力过度集中，缺乏专门的监督机构;实施对象规范不全面，有失公平;政策措施规范不合理，缺乏创新性。对此，本研究在最后提出完善我国幼儿园教师资格政策的建议:如，实施主体多元化发展，明确规定建立专门的监督机构;完善实施对象，强调公平性;制定合理的政策措施;完善幼儿园教师资格政策的配套政策。

目录

声明

摘要

绪论

一．问题的提出

(一)幼儿园教师资格政策是教师专业化水平不断提升的重要保障

(二)幼儿园教师资格政策是国家对幼儿园教师进行人力资源开发及评价的有效手段

(三)理解和把握幼儿园教师资格政策的内容是研究幼儿园教师资格政策的前提

(四)个人的研究兴趣

二．研究意义

(一)理论意义

(二)实践意义

三．文献综述

(一)关于教育政策分析的研究

(二)关于教师资格政策的研究

(三)已有研究的不足

四．研究设计

(一)研究目的和内容

(二)研究思路

(三)研究方法

五、核心概念厘定与理论基础

(一)教育政策学的相关理论

(二)幼儿园教师资格政策

第一部分 历史梳理：我国幼儿园教师资格政策进程及价值

一．幼儿园教师资格政策制定的社会背景

(一)政治经济基础

(二)教师教育体系改革的要求

(三)世界教师专业化发展趋势

二．幼儿园教师资格政策的发展进程

三．幼儿园教师资格政策的价值

(一)强化政府职能，体现社会公共利益

(二)体现行业规范

(三)降低用人单位招聘风险，满足幼儿园教师利益需求

第二部分 特点分析：我国幼儿园教师资格政策内容剖析

一．规定了幼儿园教师资格政策的政策对象

(一)实施主体为县级以上人民政府教育行政部门

(二)实施对象为满足一定条件的中国公民

二．明确了幼儿园教师资格政策的总目标

三．制定了幼儿园教师资格政策的一系列措施

(一)幼儿园教师资格认证方面

(二)幼儿园教师资格管理方面

第三部分 规范性考察：我国幼儿园教师资格政策存在的问题

一．实施主体权力过度集中，缺乏专门的监督机构

二．实施对象不完整，有失公平

三．政策目标过于抽象

四．政策措施规范性不足

(一)幼儿园教师资格认证方面政策规定的问题分析

(二)幼儿园教师资格管理方面政策规定的问题分析

第四部分 完善设想：我国幼儿园教师资格政策的思考

一．完善我国幼儿园教师资格政策的原则

(一)合法性与合理性相结合的原则

(二)公平性原则

二．完善我国幼儿园教师资格政策的建议

(一)设立认证机构与监督机构

(二)完善实施对象，强调公平性

(三)制定合理的政策措施

(四)完善幼儿园教师资格政策的配套政策

结语

参考文献

致谢