义务教育资源配置均衡发展测评模型的构建研究——基于重庆统筹城乡教育的调研

摘要

义务教育均衡发展是国家的战略性任务，统筹城乡教育发展是实现教育均衡发展的关键环节。由于受城乡二元结构的影响，我国城乡教育差距较大。城乡教育发展不均衡首先体现在教育资源配置的不均衡。城乡义务教育资源配置的差距究竟在哪里？目前相关研究多数仅从理论和经验上探究教育均衡或者教育差距，尚未形成较为完善、具有操作性的城乡教育均衡指标体系，缺乏统一公认、科学的测量工具，因此亟需构建义务教育资源配置均衡发展测评模型。
　　本研究通过数学建模的方法对当前教育发展中的重大问题进行探索，试图改变以往数学教育中仅仅停留在教什么、学什么、评什么以及如何教、如何学、如何评的研究范式，探索将数学模型的思想与复杂的教育政策、教育经济问题的解决结合起来，是拓展数学教育研究方向的大胆尝试。研究中综合采用文献法、调查法、统计法和数学建模的方法，构建了义务教育资源配置均衡发展测评模型并进行验证，丰富了义务教育均衡发展测评研究的思路和方法论。
　　本研究历时4年，曾多次调研重庆市省级、县级教育行政部门，特别是深入调研了省级财政局、省级教育财政部门及8个区县教育行政部门，以及40多所中小学校，访谈了近20名教育行政人员、20余名高校有关领域的专家学者和40余名中小学校校长。为了解和吸取先进省份的教育均衡发展经验，还特地前往东部省份深度访谈了有关近10名相关领域高校专家学者。在借鉴和吸收了如此厚重经验的基础上，本研究利用数学建模的方法旨在建构一个有理论基础、评价目标明确、指标相对完善、具有一定可操作性的义务教育资源配置均衡发展测评模型。
　　本研究的理论价值是在教育公平的基础上讨论教育均衡的内涵、目标和评价模型，为进一步推进义务教育均衡发展和教育公平提供理论上的参考和借鉴;实践价值在于建立和完善教育资源配置均衡发展评价体系，为义务教育发展均衡性测评提供价值尺度和评价工具，更为重要的是本研究在探索有效缩小城乡教育差距的路径，促进义务教育均衡发展，为政府教育部门提供政策建议上具有一定的现实意义。
　　本研究的主要内容有以下三个方面:首先，综合经济学、教育学、教育管理学和教育经济学等相关理论，对义务教育资源配置的相关理论进行梳理，通过文献初步梳理、访谈调查和编码分析选取影响义务教育均衡发展的指标。
　　接着，运用问卷调查对义务教育资源配置均衡发展测评模型构建，通过探索性因素分析和验证性因素分析的方法确定模型的结构，并通过两轮德尔菲法确定该模型的权重，计算重庆市所辖区县的实际数据对义务教育配置均衡发展水平初步进行划分。
　　最后，对义务教育资源配置均衡发展测评模型进行小范围测试。通过问卷对该模型线性表达式的合适程度进行调查，并且选取重庆市教育资源均衡程度公认的八个样本区县进行了实际测评。
　　基于以上研究内容，本研究的主要结论有:第一，我们以重庆市为例建构了义务教育资源配置均衡发展测评模型，并进行初步修正。义务教育资源配置均衡发展测评模型为y=0.28A1+0.41A2+0.31A3，其中A1是办学条件指标、A2是教育经费指标、A3是教师质量。经内部一致性、探索性及专家效度交互检验，模型具有良好的信效度。
　　第二，基于数据制定了义务教育资源均衡发展水平标准。结合重庆市的所有区（县）实际均衡发展情况制定了均衡发展四级水平标准。
　　第三，通过实际数据对该模型进行实际检验。通过专家访谈对模型进行验证，并利用重庆市校际数据对教育发展情况进行测算分析，验证结果表明该模型的线性表达式适合程度较高，基于模型的测评结果与实际情况较为符合，说明该模型具有良好的适应性和有效性。
　　本研究的重点和难点均在于尝试用数学建模的方法义务教育资源配置均衡发展测评模型。本研究的创新之处有以下三点:一是研究视角新，通过对现实问题构建数学模型解决教育中的重大问题，突破了以往数学教育停留在如何教、如何学、如何评的教学理论、实践和评价的研究范式;二是研究内容新，在统筹城乡教育发展的背景下尝试构建义务教育资源配置均衡发展测评模型;三是研究方法新，用数学建模的方法构建了具有一定信效度的义务教育资源配置均衡发展测评模型并在小范围内试测验证。
　　综上，本研究用数学统计方法对义务教育资源配置均衡发展测评模型的构建做了初步探索和有益尝试。但由于时间紧迫，所以研究还存在着以下不足:一是研究所选范围涉及人力、物力、财力资源三个方面较为宽泛而致使研究深度不够;二是研究样本仅选取了国家级统筹实验教育改革区进行调研，导致研究的外推效度不足，研究没有在全国范围内展开，今后可继续对研究进一步完善和深入。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．1．1 国际教育及社会背景：注重人权意识和维护社会稳定

1．1．2 国家教育发展战略背景：教育均衡发展是和谐社会的要求

1．1．3 重庆市政策发展及教育现实背景：城乡教育差距问题亟需解决

1．2 研究问题

1．3 研究意义

1．3．1 教育资源配置的均衡发展是实现教育机会公平的有效手段

1．3．2 为义务教育均衡发展测评研究宏观思路和方法论作补充

1．3．3 分析影响教育资源均衡配置的原因，为教育管理部门提供决策参考

第2章 文献综述

2．1 研究趋势分析

2．2 国内外相关研究综述

2．2．1 教育均衡

2．2．2 教育资源配置多数关注于教育财政的公平

2．2．3 教育资源配置的公平和效率理论

2．2．4 教育资源配置及其方式

2．2．5 教育资源配置指标体系建构分析

2．2．6 教育资源配置均衡的测度研究

2．2．7 义务教育资源配置均衡发展测评模型的研究

2．3 文献述评

第3章 核心概念与理论基础

3．1 核心概念

3．1．1 统筹城乡

3．1．2 教育资源配置

3．1．3 均衡发展

3．1．4 测评模型

3．2 概念架构

3．3 理论基础

3．3．1 人力资本理论

3．3．2 公平与效率

3．3．3 系统论与控制论

3．3．4 数学模型思想

第4章 研究设计

4．1 研究思路

4．2 研究方法

4．2．1 文献研究法

4．2．2 调查法

4．2．3 数学建模方法

4．3 数据的收集与测算

4．3．1 数据收集

4．3．2 数据测算

4．4 论文框架

第5章 义务教育资源配置均衡发展指标初探

5．1 统筹城乡背景下义务教育资源配置的差异现状分析①

5．1．1 研究方法

5．1．2 重庆市义务教育资源的配置现状分析

5．1．3 对重庆市统筹城乡义务教育资源均衡配置的有关建议

5．2 指标体系的价值定位与构建思路

5．2．1 价值定位

5．2．2 构建思路

5．3 指标体系的文献研究过程

5．3．1 教育均衡指标体系的典型文献研究

5．3．2 中国教育均衡指标体系中资源配置具体指标的频次分析

5．4 指标体系的开放性调查探析

5．4．1 调查目的

5．4．2 调查设计

5．4．3 数据分析方法

5．4．4 总体影响因素

5．5 本章小结

第6章 义务教育资源配置均衡发展测评模型构建

6．1 义务教育资源配置均衡发展指标构建

6．1．2 义务教育资源配置均衡发展指标探索性因素分析

6．1．2 有关结果与讨论

6．2 义务教育资源配置均衡发展测评模型权重构建

6．2．1 权重确定的思路

6．2．2 权重确定的技术方法

6．2．3 权重赋值

6．2．4 结果与讨论

6．3 指标体系总和评价方法

6．3．1 单项指标体系及测算方法

6．3．2 指标体系综合评价方法的确定

6．3．3 义务教育资源配置均衡发展测评模型

6．4 义务教育资源配置均衡发展水平标准制定

6．5 本章小结

第7章 义务教育资源配置均衡发展测评模型验证

7．1 模型的验证

7．1．1 义务教育资源均衡配置测评模型的专家验证

7．1．2 重庆市城乡义务教育资源均衡配置状况的测评案例分析

7．1．3 结果与讨论

7．2 义务教育资源配置均衡发展的县际数据与校际数据比较

7．2．1 城乡教育姿源配置差异的指标、数据与方法

7．2．2 研究结果与分析

7．3 重庆市统筹城乡背景以来义务教育资源配置的成效与问题

7．3．1 重庆市义务教育经费配置的状况

7．3．2 重庆市统筹城乡背景以来义务教育取得的成效

7．3．3 重庆市统筹城乡背景以来义务教育经费配置的问题

7．4 重庆市统筹城乡背景以来义务教育资源均衡配置的建议

7．5 本章小结

第8章 结论与展望

8．1 研究结论

8．2 研究展望

参考文献

附录

后记

在读期间主要科研成果