文摘
英文文摘
前言
第一章 野生植物保护概述
第一节 西双版纳野生植物概况
一、西双版纳野生植物现状
二、西双版纳野生植物保护发展历程
三、西双版纳野生植物保护情况
第二节 国外有关野生植物保护的立法概况
一、美国关于野生植物保护的法律规定
二、澳大利亚关于野生植物保护的法律规定
三、《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity)
四、《濒危动植物国际贸易公约》(CITES)
五、《国际植物保护公约》(IPPC)
第三节 国内有关野生植物保护的立法概况
一、宪法
二、主要的法律
三、主要的行政法规
第二章 西双版纳傣族自治州野生植物保护法律制度存在的问题
第一节 法律体系的缺陷
一、法律目的及原则不明确
二、保护主体涉及面不全面
三、保护对象过于狭窄
四、分级保护制度和珍稀濒危野生生物的名录存在问题
五、法律制度不健全
第二节 管理体制混乱
一、对人工繁殖的野生植物欠缺相应的管制制度
二、未建立野生植物保护补偿机制
三、野生植物保护激励机制缺位
四、保护资金的制度保障不到位
五、无相应制度规范管理野生植物的利用
六、欠缺新发现物种保护制度
七、缺乏外来物种的监督管理制度
八、生境恢复目标、措施不明确
九、管理部门混乱
第三节 监督机制不健全
一、缺乏监督的具体规定
二、环境影响评价制度不健全
三、监督部门不明确
第四节 执法缺陷
一、森林公安执法困难
二、查没野生植物制品的处理方式不完善
第五节 法律责任及其承担不明确
一、保护主体的权利责任不明确
二、未明确CITES的地位以及义务的履行
三、违法主体处罚制度安排不合理
第三章 完善西双版纳傣族自治州野生植物保护法律制度的建议
第一节 完善法律体系
一、明确法律目的及原则
二、扩大保护主体
三、拓宽保护对象
四、建立重点保护野生植物的目录和完善分级保护制度
五、完善相关法律制度
第二节 协调管理制度
一、建立人工移栽繁殖的野生植物相应的管制制度
二、补充野生植物保护补偿机制
三、完善野生植物保护激励机制
四、出台保护资金的制度保障
五、建立野生植物利用管理制度
六、填补新发现物种保护制度
七、确立外来物种的监督管理制度
八、完善生境保护法律制度
九、健全管理机构并实行区域划分管理
第三节 加强监督机制建设
一、建立监督的具体规定
二、完善环境影响评价制度
三、明确监督机构
第四节 加强执法力度制度
一、改善森林公安的管理体制
二、引入拍卖处理制度
第五节 明确法律责任制度
一、规定保护主体的权利责任
二、明确CITES的地位以及义务的履行
三、完善违法主体处罚制度
参考文献
致谢
