农村妇女土地承包经营权保障问题研究

摘要

土地承包经营权制度自上世纪80年代实施以来极大的调动了广大农民投入农业生产的积极性，解放了农村生产力，使我国的农业、农村经济发展取得了举世瞩目的成就。然而，在土地承包经营权制度实施多年来的实践中也暴露出了一系列问题，这些问题当中农村妇女的土地承包经营权问题尤为引人关注，已成为近年来影响我国农村社会和谐稳定的重要问题。
　　 本文首先运用规范分析法对现行保障农村妇女土地承包经营权的相关法律与政策规定进行了全面的阐述，接着以相关调查数据为基础对我国农村妇女土地承包经营权遭受侵害的现状作了客观真实的反映，并以农村妇女中土地承包经营权遭受侵害的主要主体类型作为划分依据，详细论述了实践中侵害“待嫁女”、“出嫁女”、“离婚妇女”、“丧偶妇女”土地承包经营权的具体情形。尽管我国相继在《妇女权益保障法》、《农村土地承包法》等多部法律及相关政策中对农村妇女土地承包经营权保障问题予以专门规定，但是这些法律与政策的颁布实施并没有取得其预期的规制效果，我国农村妇女的土地承包经营权现状仍令人堪忧。
　　 本文继而运用规范分析法与实证研究法进一步详细论述了农村妇女土地承包经营权遭受侵害的法律成因。主要包括:相关法律规定的矛盾与缺失，具体指土地承包经营权主体界定不清、集体经济组织成员资格认定标准的缺失、农户内部成员间的权力关系模糊;“村规民约”与国家法律之间的冲突;司法救济渠道不畅通。
　　 最后，本文结合农村妇女土地承包经营权遭受侵害的法律成因，运用规范分析法与比较分析法有针对性地从如下五个方面为保障农村妇女切实享有土地承包经营权进行法律思考与探索:明确农村妇女土地承包经营权主体地位;建立农村妇女取得集体经济组织成员资格的标准;明确农户内部成员间为准共同共有关系;完善“村规民约”合法性审查机制;畅通农村妇女土地承包经营权保障的司法救济渠道。

目录

摘要

第一章 导论

第一节 选题背景及意义

第二节 研究现状分析

第三节 研究方法

第四节 主要内容

第二章 农村妇女土地承包经营权问题的现行规定及现状

第一节 农村妇女土地承包经营权问题的现行规定

一、农村妇女土地承包经营权问题的法律规定

二、农村妇女土地承包经营权问题有关政策

第二节 农村妇女土地承包经营权问题的现状

一、农村妇女土地承包经营权现状的相关调查数据

二、农村妇女土地承包经营权遭受侵害之具体情形

第三章 农村妇女土地承包经营权遭受侵害的法律成因

第一节 相关法律规定的矛盾与缺失

一、土地承包经营权主体界定不清

二、集体经济组织成员资格认定标准的缺失

三、农户内部成员间的权利关系的模糊

第二节 “村规民约”与国家法律之间的冲突

一、“村规民约”的制度来源

二、违法“村规民约”的表现形式

三、“村规民约”审查备案机制执行不力

第三节 司法救济渠道不畅通

一、不属于人民法院民事案件的受理范围

二、当事人主体不适格

三、法院无对“村规民约”进行审查的权

四、裁判结果难以执行

第四章 农村妇女土地承包经营权保障问题的法律思考

第一节 明确农村妇女的土地承包经营权主体地位

一、土地承包经营权主体的相关理论

二、农村妇女作为土地承包经营权主体的理论与现实依据

三、明确农村妇女土地承包经营权主体地位的法律意义

第二节 建立农村妇女取得集体经济组织成员资格的标准

一、现行集体经济组织成员资格认定标准评析

二、农村妇女取得集体经济组织成员资格的标准

第三节 明确农户内部成员问为准共同共有关系

第四节 完善“村规民约”的合法性审查机制

一、审查现有“村规民约”的合法性

二、完善现行“村规民约”备案机制

三、赋予人民法院司法审查职权

第五节 畅通农村妇女土地承包经营权保障的司法救济渠道

一、明确发包方的民事诉讼主体资格

二、设立土地补偿费部分留存制度

结语

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文目录

致谢

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