广东海洋大学国有资产经营管理系统设计及制度创新

摘要

高校国有资产是保障教学、科研等各项工作顺利开展的重要物质基础,科学管理资产,充分发挥资产效益,对促进高等教育事业发展具有重要意义。然而长期以来高校国有资产经营管理并没有受到应有的重视,管理思想观念陈旧,管理体系和制度建设薄弱,管理手段方法落后,资产管理意识淡薄、资产利用效率低下、流失情况严重、管理制度不完善等许多突出问题长期得不到解决,对高校建设与发展不利。广东海洋大学国有资产经营管理也存在不少问题,积蓄的资产管理弊病阻碍了学校教学、科研水平的提升。
　　 本文基于我国高校国有资产经营管理不善的大环境,以广东海洋大学为个案,结合学校资产经营管理的不足,试图构建一个优化开放的国有资产经营管理系统--后勤服务集团,使学校国有资产经营管理形成一个有序的非平衡结构。在与外界交流不平衡的前提下,构建一种有序性,随着不断与外界交换信息,有序性也在不断提高,从而使得整个高校国有资产经营管理系统处于不断地变革与完善中。后勤服务集团剥离于学校行政职能机构,享有公司独立法人资格,整合学校除地产和房产以外的有偿服务资产资源,采用“公司+公有”的管理模式,对高校国有资产进行强力有效管理,以期待这一开放系统的有序运行能够解决学校国有资产经营管理存在的诸多问题,并对其他高校具有学习和借鉴作用。
　　 论文运用产权理论、公共产品理论、系统设计理论和公共政策理论,其对高校国有资产改革具有指导作用；分析高校国有资产经营管理体制及权属管理,发现其不足；借鉴国内外高校国有资产经营管理模式和经验,剖析广东海洋大学有形资产与无形资产经营管理存在的不足；设计一个开放优化的资产经营管理系统,从职能结构、绩效评估、核算分配,到监督反馈,统一纳入系统管理当中；对系统加以完善,配以灵活的资产经营管理制度,使系统运作过程有所依据,达到良性畅通循环。
　　 本文对广东海洋大学国有资产经营管理系统设计及制度创新,目的在于提高今后高校资产管理理论和操作水平,对高校建设与发展乃至整个中国高教事业发展起促进作用。

目录

文摘

英文文摘

1绪论

1．1选题背景与意义

1．2国内外研究进展

1．3研究方法及思路框架

1．4论文的创新

2高校国有资产管理的基本理论概述

2．1产权理论

2．2公共产品理论

2．3系统设计理论

2．4公共政策理论

2．5高校国有资产管理理论

3高校国有资产经营管理体制及权属管理

3．1高校国有资产管理体制的演变

3．2高校国有资产的权属管理

3．3主要先进国家和地区高校资产经营管理的模式

3．4国内高校资产经营管理的主要模式

4广东海洋大学国有资产经营管理现状、问题及原因

4．1国有资产经营管理现状

4．2资产经营管理存在的主要问题

4．3资产经营管理存在问题的原因剖析

5广东海洋大学国有资产经营管理的系统设计

5．1系统设计应遵循的主要原则

5．2系统设计的模式选择

5．3系统设计的主要思路

6广东海洋大学国有资产经营管理制度创新

6．1国有资产制度管理现状

6．2系统设计对制度创新的迫切需求

6．3保证系统设计运行有序的主要制度创新

7结论

参考文献

致谢

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