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山东惠民县农业产业化服务组织的实证研究

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第一章引言

1.1研究背景

1.2文献综述

1.3研究的目的和意义

1.4研究内容

1.4.1研究方法

1.4.2技术路线

第二章惠民县农业产业化服务组织的现状

2.1惠民县农业基本情况

2.2惠民县农业产业化服务组织的类型

2.3惠民县农科服务组织现状

2.3.1服务组织的人员结构

2.3.2推广机构的管理体制

2.3.3费税改革前后乡镇农科服务组织的变化

2.3.4为农民服务情况

2.4小结

第三章惠民县农业产业化服务组织发展中存在的问题

3.1政府下属机构服务网络不健全,经费短缺,人才流失严重,人员素质低

3.1.1服务网络情况

3.1.2经费状况

3.1.3人员状况

3.2农业龙头企业发展滞后,技术服务力度不强

3.3协会、专业合作组织等运作不够规范,缺乏持续发展能力

3.4现行农科服务组织机制不健全,服务难以满足农民的需求

第四章惠民县农业产业化服务组织存在问题的原因分析

4.1政府财政投入不足,政策落实不到位导致政府下属机构难以发挥公益服务组织的作用

4.2农科服务组织人员待遇过差、培训机会缺乏

4.3政府管理体制不顺,不利于农业技术服务的发展

4.4龙头企业发育不够

4.5协会、合作组织机制创新不足

4.5.1首先是盈余受益显得不足

4.5.2对合作社的赢利问题还存在模糊的认识

4.5.3销售和加工型合作社发育不够充分

4.5.4合作水平低,带动能力和辐射功能较弱

4.5.5未能完全贯彻平等互利原则,对农民的利益保护不够

4.5.6缺乏有利于保护专业合作社合法权益的政策法律依据

第五章惠民县农业产业化服务组织改进措施

5.1配套支农政策,完善管理体制

5.1.1加大政策扶持力度

5.1.2建立健全社会化服务网络

5.1.3政府组织方面

5.1.4建立信息网络服务系统,提高技术综合服务水平

5.1.5广开思路建立农民科技服务作组织,为农民解决实际困难

5.1.6在市、县级建立对农业技术推广统一的、有权威的领导体系

5.1.7理顺管理体制,加强队伍建设

5.1.8规范目前的推广项目招标制度

5.1.9进行人员分流

5.1.10组织建立营销体系

5.1.11机械化服务

5.2加大财政投入,搞好科技创新,品牌战略和人才工程

5.3支持建立多元化服务体系,并规范其管理机制

5.3.1理顺体制,支持并引导多部门兴办专业合作经济组织

5.3.2加强指导,积极组建围绕主导产业的专业合作经济组织

5.3.3顺应新形势,加强合作社自身的改革

5.3.4改善与规范合作经济组织内部运作机制,规范推进专业合作经济组织的健康发展

5.4扶持龙头企业健康发展,延长产业链,提高农产品的经济效益

第六章结论与建议

6.1结论

6.2建议对策

6.2.1完善体制,建立新型农科服务网络

6.2.2增加财政投入,抓好人才培训和市场建设

6.2.3建立多元化服务体系,来满足农民的需求

6.2.4扶持龙头企业健康发展,延长产业链,提高农产品的经济效益

6.2.5依托科技合作和创新基地,开展农业关键技术攻关

6.2.6强化农业科技培训,提高农民文化素质

参考文献

附件

致谢

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摘要

本文所提出的农业产业化服务组织是指为农业提供良种和技术推广并为农村经济和产业化发展提供产、供、销一条龙服务组织的统称,主要是指农业科技推广体系。它是涉及政府、涉农部门、农技推广部门、农户、农业龙头企业及协会等各个层面的基层现代农技推广体系,它是建立在农村家庭承包经营基础之上的农业社会化服务体系。 本课题以山东省惠民县农业产业化服务组织的现状为研究对象,通过问卷调研、个案访谈、实地考察、典型实证研究、政策分析等方式方法,对惠民县农业产业组织的基本情况,包括产业化服务组织的类型、产业组织机构、人员状况、经营活动情况、提供服务类型,经费来源等,以及农民的需求,利益联结供需平衡等方面的矛盾进行了摸底,找出了目前制约当地农业产业化进一步发展的服务组织运作机制方面的问题,主要表现在体制不顺、队伍不稳、资金短缺,机制不活、保障不力、多元化服务组织发育滞后等方面。针对以上分析结果,提出了切实可行的对策和建议,包括:1、完善体制,建立新型农科服务网络;2、增加财政投入,抓好人才培训和市场建设;3、建立多元化服务体系,来满足农民的需求;4、出台政策,扶持龙头企业健康发展,延长产业链,提高农产品的经济效益,推动农业及农村经济的健康发展。

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