对当前我国农民负担问题的分析和减负思考

摘要

我们应以城乡一体化的思路来解决农民负担问题,将减轻农民负担问题纳入全国统一的公共财政制度建设体系中.完善的财政转移支付制度是解决农民不合理负担问题的重要条件之一.从宏观的角度来看,确定负担率必须将综合的负担考虑进去;必须在经济发展的基础上,使农民收入稳定持续增长;在负担率逐步降低的同时,农民负担的绝对额可以适度增长,从而促进社会的全面发展.

目录

文摘

引言

一、综述

1.1农民负担

1.2农民负担产生的经济根源

1.3当前农民负担的加重与我国农村财政存在的问题有着密切的联系

1.4农民减负是农村社会发展的必然要求

二、我国农民负担的构成项目

2.1农业税

2.2统筹与提留

2.3劳动积累工与义务工

2.4行政事业性收费、摊派、集资和罚没

2.5工农业产品价格“剪刀差”

2.6农民的其他负担

三、对加重农民负担原因的分析

3.1现行财政税收体制的缺陷是农民负担加重的最根本原因

3.2农村基层组织管理体系的缺陷是农民负担加重的又一个重要原因

3.3农业经济的不稳定和集体经济的削弱加重了农民负担

3.4统计失真、夸大收入、增加税赋加重了农民负担

四、对当前减轻农民负担的政策和措施的分析

4.1对当前减负政策的分析

4.2对当前减负主要措施的分析

五、减轻农民负担的思路和可行性操作办法

5.1改革的基础

5.2实行“费改税”，深化税费制度改革的原则和内容

5.3农民合理负担率的确定

5.4明确政府财政支出范围，建立完善的转移支付制度

5.5强化减轻农民负担的法律保障

六、结论

参考文献

后记