我国非营利组织参与城市居家养老服务研究——以北京市F社区为例

摘要

在社会转型、人口老龄化日趋加剧的双重压力下，我国原有的养老体制和养老模式问题日益突出。一方面，当受到家庭规模缩小、人口结构变化等因素的冲击时，家庭的养老功能正在逐渐减弱；另一方面，机构养老由于资源的缺乏和较高的成本而无法大规模推广。在这种矛盾中，既能充分利用社会资源提供养老服务又能不需耗费过高成本的居家养老服务应运而生，并将成为未来中国养老的主要方式。居家养老服务具有公共物品的属性，由营利性组织提供公共物品会存在着先天的缺陷。但同时，如果完全由政府来负担，既是资源的浪费也不利于效率的提高。非营利组织因其自身所具有的特性，显出了在提供居家养老服务方面的独特优势。本文拟选取F社区 “无围墙敬老院”为个案，通过研究该非营利组织参与居家养老服务的运行机制，挖掘内在规律，并指出存在的问题，剖析问题产生的深层次原因，在此基础上对我国非营利组织参与城市居家养老服务提出借鉴意义。
　　 文章从五个部分展开：第一部分主要阐述了本文的研究背景、选题意义，对相关重要概念做出了界定。第二部分从理论方面阐明了由非营利组织提供城市居家养老服务的独特优势，从而论证了非营利组织参与城市居家养老服务的合理性。第三部分主要介绍了典型发达国家非营利组织参与城市居家养老服务的经验，并论述了我国非营利组织参与城市居家养老服务的现状。第四部分深入分析了北京市F社区“无围墙敬老院”提供城市居家养老服务的运行机制及存在问题，本部分是整个文章的重点及创新所在。第五部分提出了完善我国非营利组织参与城市居家养老服务的对策。