大学生村官政策评估——以北京市大学生村官为例

摘要

“大学生村官”政策是我国在社会主义新农村建设背景下,为解决大学生就业难问题、促进产业结构优化升级,而颁布实施的一项中长期人才发展计划。该政策促进了农村经济发展,但也遇到一些问题:大学生与农村生活接轨不畅；大学生村官的准入、管理、退出机制不健全；相关政策作为法定外的行政性指导缺乏确定性等。本文从政策执行角度研究“大学生村官”政策的可持续性,合理引导在任大学生村官,促进大学生理性择业。
　　 本文以北京市大学生村官为研究对象,应用新相关利益人模型,选取相关利益人、拟定研究方案,对当前大学生村官政策进行了较为全面的多视角的评估。通过对相关利益人调研分析可知,各相关利益方在多元化政策目标指导下形成了各自的目标,应用不同方法对其分析得出的结论中存在一致的、可相互印证的方面,也存在矛盾的地方,这源自政策本身的缺陷,更根源于政策在执行过程中的偏差。
　　 虽有政策支撑,但我国“大学生村官”政策可持续性仍不强,要改变这种局面,需要在加强国家政策稳定性的同时强化市场自由竞争,通过社会就业指导机构的系统化发展、大学生就业能力、择业理性化增强、农村经济的自我发展,使人力资本在劳动力市场合理配置、自由流动。