新农保制度推行过程中的问题研究——基于河南省A村的实地调查

摘要

新型农村养老保险制度(以下简称“新农保”)是解决广大农民最关心、最关注的养老问题的惠民工程,新农保的实施,对于打破城乡二元结构、加快新农村建设、促进社会公平、改善民生,都具有非常重要的现实意义。
　　本文通过问卷调查法和深度访谈法对新农保试点——河南省A村共82位农民的参保情况进行调查、分析和研究,在研究中发现尽管村民对新农保的满意度、支持率都很高,而且村民的参保率也不错,但是村民们对新农保制度本身及其执行过程还存在着一些建议和意见,如新农保没有和其它制度完美衔接、新农保制度的不稳定性、养老金待遇水平低、村民对“捆绑原则”的排斥和对制度了解的匮乏等。这些问题的存在对于扩大新农保的覆盖面是很大的障碍,甚至在很大程度上影响了新农保制度的实施效果。
　　基于以上分析,本文从农民的视角出发,对完善新农保政策提出了一些可行性建议和意见,如做好新农保制度与其它制度的衔接、提高养老金保障水平、取消“捆绑原则”、建立和完善新农保法律体系、提高统筹层次、加强宣传工作等,以期新农保在具体实施过程中能够使更多的村民从中得到保障。

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1 导论

1.1 选题背景及意义

1.2 相关研究综述及评价

1.3 研究视角与研究方法

1.4 本文结构

2 中国农村社会养老保险制度的变迁

2.1 我国农村社会养老保险制度的发展历程

2.2 新农保制度的基本概况

3 新农保在A村实施的基本情况

3.1 调查地概况

3.2 样本来源

3.3 A村村民参保现状

4 新农保制度推进问题分析

4.1 制度衔接问题

4.2 新农保保障水平较低，难以发挥养老保障功能

4.3 捆绑原则的诸多弊端

4.4 制度稳定性不高，没有保证

4.5 新农保制度了解的匮乏

5 完善新农保制度的对策研究

5.1 做好新农保制度与其它制度的衔接

5.2 提高养老金保障水平，切实发挥养老功能

5.3 取消“捆绑原则”

5.4 建立和完善新农保法律体系，提高制度稳定性

5.5 加强宣传工作，努力营造良好的舆论氛围

5.6 继续强化家庭保障制度的重要作用

6 结论

参考文献

附录A 调查问卷

附录B 访谈提纲

在学期间发表的学术论文和研究成果

致谢