政府对电子商务市场的监管研究——以北京电子商务市场为例

摘要

电子商务作为当今社会发展的一种新型市场交易模式，在现在生活中得应用越来越广泛，电子商务具有快捷，便利等特点，反映着未来贸易方式的发展方向，在其蓬勃发展的同时，得到了社会的普遍赞同和认可。电子商务市场是现在发展最快，最具潜力的领域，电子商务的迅速发展和应用，推动着社会生产力的发展，是全球经济增长最具潜力的领域之一。未来贸易方式因电子科技的发展而发生改变，电子商务代表着未来经济的发展方向，电子商务越来越渗入到现在经济活动的每一个细胞中，使得传统贸易市场向电子商务市场转变。改革开放以来，我国经济快速发展，经营方式也越来越多元化，与国外相比较，国内电子商务发展起步晚，但是其发展速度却很迅速。中国电子商务的发展，为国内贸易市场开拓了一条新的发展道路，电子商务市场在给社会经济带来便利的同时，也带来了很多问题。电子商务市场是新型市场，相关法律法规不健全，电子商务行政监督手段落后，使得电子商务发展过程中，出现很多违法犯罪问题。竞争秩序，竞争机制混乱，消费者权益得不到保护，都影响着电子商务市场的正常发展，危害电子商务市场的正常经营秩序。建立良好，有序的电子商务竞争秩序，营造良好的购物环境，完善电子商务相关法律法规的空缺，是政府相关部门必须解决的问题。如果让电子商务市场的发展在正确轨道上前行，指引和规范电子商务合理有序发展，政府相关部门必须担负起相关责任。作为政府实施经济监督的重要职能部门之一的工商行政管理部门，具有监管社会主义市场的责任和使命，要全面履行市场监督管理和行政执法职能，就必须对当前电子商务市场进行深刻的研究和讨论，监管电子商务市场的运行，是工商行政管理机关的责任与职责之一。
　　 本文在分析目前我国电子商务发展现状，借鉴欧美国家和国际组织的法律法规和监管措施之上，并通过对国内电子商务市场的功能分析，从工商行政管理部门的职能出发，确定工商行政管理部门在电子商务市场的位置以及扮演的角色，分别从立法，市场准入，广告监督及消费者权利保护等方面阐述工商行政管理部门应改变传统的监管方式，以适应对电子商务市场的有效监管，维护电子商务市场的公平竞争秩序，创造良好的市场环境，促进其健康有序发展。希望通过本文的探讨，帮助工商管理部门找到自己的定位，改革创新出有效的服务措施和监管方式，更好的推荐电子商务的积极健康的发展。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 选题的意义

1．2 相关概念界定

1．3 文献综述

1．3．1 国内研究现状

1．3．2 国外研究现状

1．4 研究方法与创新之处

1．4．1 研究方法

1．4．2 研究创新之处

2 电子商务发展概况

2．1 电子商务概述

2．2 国内电子商务发展概况

2．3 电子商务市场存在的问题

2．3．1 市场主体方面

2．3．2 市场客体方面

2．3．3 市场交易方面

2．3．4 政府促进与管理方面

3 电子商务市场监管

3．1 电子商务向工商行政管理提出了新的挑战

3．1．1 电子商务的规范发展需要强化工商行政管理市场监管职能

3．1．2 电子商务的快速、隐蔽等特性使市场交易行为监管显得更加重要

3．1．3 电子商务活动给工商行政管理带来了一些新问题

3．2 电子商务市场监管难处

3．2．1 法律法规不完善，法律依据不足

3．2．2 电子商务的主体资格和地域确认难

3．2．3 工商部门管理体制上存在弊端

3．2．4 专业人才匮乏

3．3 北京市电子商务市场监管现状的成功经验启示

3．3．1 北京市政府对电子商务市场监管思路

3．3．2 北京市工商局的监管目标

3．3．3 北京市工商行政管理局的监管具体措施

3．3．4 针对北京市政府成功监管经验的启示

3．4 我国现有的电子商务法律法规

4 美国电子商务监管经验

4．1 美国电子商务主要监管部门

4．2 美国电子商务监管的相关法律规范

4．3 影响美国电子商务发展的政府因素

4．3．1 美国政府营造良好的市场环境

4．3．2 美国政府创造适宜的制度环境

4．3．3 美国政府促进电子商务全球化

4．3．4 美国政府推进全球电子商务框架的建立

4．3．5 美国政府加强信息基础设施的建设和投入

4．4 美国电子商务监管方法

4．4．1 建立健全电子商务法律法规体系

4．4．2 售前售中售后监管的统一

4．4．3 加大宣传教育与人才培养力度，加强国际交流

5 对电子商务市场监管的制度性思考

5．1 电子商务工商监管必须做到四个结合

5．1．1 在线监管与线下监管相结合

5．1．2 行政手段与技术手段结合

5．1．3 日常监管与专项监管相结合

5．1．4 事前监管与事后监管相结合

5．2 电子商务市场市场监管的对策

5．2．1 从立法角度

5．2．2 从政府角度

6 结论

参考文献

在学期间发表的学术论文和研究成果

致谢