城市社区社会组织发展困境研究——以北京市东城区社区社会组织为例

摘要

伴随着经济社会的发展，社区社会组织发展迅速，已成为服务居民群众、参与社区治理的重要力量和社区工作的重要载体。北京市东城区由于其特殊的地理位置，以及经济和政治的快速发展，社区建设的要求与日俱增，社区社会组织进入了快速发展的时期。社区社会组织在快速发展的同时，也遇到了一系列的问题和困境，本文通过非参与式观察法、深度结构访谈法、概率抽样的分层抽样等研究方法，分析出影响社区社会组织发展的三方面困境:
　　一是人员困境。社区社会组织内缺少社会工作专业人才，团队成员呈现老龄化现象;社区社会组织的活动会受到社区居委会的影响和制约，社区工作人员主导社区社会组织发展的现象突出。
　　二是资金困境。外来型社区社会组织常会陷入申请资金难的困境，阻碍组织的发展运行;内生型社区社会组织常会遭遇项目资金审批难的困境;社区社会组织开展的活动内容还会受到政府部门的严格管理和控制，增大了资金申请的难度。
　　三是管理困境。社区社会组织缺乏对获得合法身份重要性的认识，由于不具备办公场所、没有专业人员或申请资金不足等问题，难以获得合法身份。社区社会组织普遍存在管理制度不规范不完善的现象，经常陷入组织制度建设难以规范的困境。社区社会组织对于所遇到的困境是难以避免、也是十分正常的，本文通过分析产生困境的原因，研究走出困境的途径，避免社区社会组织遭遇同样的困境，提供可借鉴的经验。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 问题缘起及研究意义

1．2 研究目的及研究内容

1．3 文献综述

1．4 研究方法

1．4．1 概率抽样的分层抽样方法

1．4．2 非参与式观察法

1．4．3 深度结构访谈法

1．5 理论基础

1．6 核心概念阐述

1．6．1 社区

1．6．2 社区工作

1．6．3 社会组织

1．6．4 社区社会组织

2 北京市东城区社区社会组织发展情况

2．1 选取东城区作为研究对象的缘由

2．2 东城区社区社会组织情况概述

3 东城区社区社会组织内人力资源管理困境

3．1 组织内成员结构不平衡

3．1．1 困境现状

3．1．2 原因及影响分析

3．1．3 走出困境

3．2 专业人才流失严重

3．2．1 困境现状

3．2．2 原因及影响分析

3．2．3 走出困境

3．3 社区工作人员主导现象突出

3．3．1 困境现状

3．3．2 原因及影响分析

3．3．3 走出困境

4 东城区社区社会组织发展中的资金运作困境

4．1 申请项目资金难

4．1．1 困境现状

4．1．2 原因及影响分析

4．1．3 走出困境

4．2 项目资金审批难

4．2．1 困境现状

4．2．2 原因及影响分析

4．2．3 走出困境

4．3 资金规范管理难

4．3．1 困境现状

4．3．2 原因及影响分析

4．3．3 走出困境

5 东城区社区社会组织发展中的组织管理困境

5．1 难以获得合法身份

5．1．1 困境现状

5．1．2 原因及影响分析

5．1．3 走出困境

5．2 组织制度建设难规范

5．2．1 困境现状

5．2．2 原因及影响分析

5．2．3 走出困境

6 结论与反思

6．1 研究结论

6．2 研究反思

6．3 展望与局限

附录A 访谈提纲

附录B 东城区社区提供公益服务的组织名录

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的学术论文和研究成果