我国残疾儿童义务教育保障问题研究

摘要

残疾人作为社会的弱势群体，其教育问题一直都是我们关注的重点，其中的残疾儿童义务教育问题更是重中之重，因为儿童期处于学习的关键期，其义务教育普及率的高低，教育质量的好坏是关系到残疾儿童今后能否适应社会，融入社会的大问题。残疾儿童教育的发展水平已经成为衡量一个国家社会发展水平的重要标准。《关于残疾人的世界行动纲领》指出:会员国应保证残疾人有平等接受教育的机会，包括使最严重残疾的儿童享受义务教育。1
　　随着经济发展、社会进步，我国对残疾儿童的义务教育问题也逐渐重视起来，出台了一系列与残疾儿童教育有关的法律，如《义务教育法》《残疾人权益保障法》《残疾人教育条例》等，这些都对残疾儿童教育保障做了相关法律规定，同时，国家也在加大对残疾儿童教育的资金保障，特殊教育学校国家财政性教育经费逐年增长，特殊教育学校也随之不断增加，办学条件也在逐步改善，特殊教育的形式也日益多样。此外，特殊教育教师的学历、职称也在逐渐提高，为残疾儿童教育提供了师资保障。
　　尽管我国已经在残疾儿童教育方面做了很多努力，但通过对文献资料和数据的分析发现我国仍然存在着义务教育比例低和升学率低，教育质量差的问题，究其原因，其一是我国法律保障不完善。缺乏专门针对残疾儿童的教育法律，现有立法针对性不足，层次较低，强制力较差，具体操作无法可依;其二是资金保障不充足，资金投入在地区间、城乡间分布不均衡，经费支出相对不足，资金管理存在问题;其三是学校建设不足，普通学校随班就读支持保障体系不完善，无障碍设施缺乏，特殊教育学校在城乡间、区域间分布不均衡，中西部地区办学条件差;其四是特殊教育教师数量不足，生师比过大，同时教师的学历和职称较低，经验缺乏不能满足残疾儿童个性化的教育需求。正是源于以上几点，本文希望能够通过借鉴发达国家的先进做法，寻求适合我国的一些有益做法，为我国残疾儿童教育保障提供一些有益借鉴。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 选题背景

1．2 研究意义

1．2．1 理论意义

1．2．2 现实意义

1．3 研究综述

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．3．3 国内外研究现状总结

1．4 研究内容

1．5 研究方法

1．5．1 文献研究法

1．5．2 数量研究法

1．5．3 比较研究法

2 相关概念及理论基础

2．1 相关概念的界定

2．1．1 残疾儿童的界定

2．1．2 残疾儿童教育的界定

2．1．3 教育保障的界定

2．1．4 残疾儿童义务教育保障的界定

2．2 理论基础

2．2．1 公民权利理论

2．2．2 公共产品理论

2．2．3 福利多元主义

2．3 理论在本文的应用

3 残疾儿童义务教育保障的历史进展及现状

3．1 我国残疾儿童义务教育保障的历史进展

3．1．1 建国后到改革开放前的整合发展阶段(1949年-1977年)

3．1．2 改革开放后迅速发展阶段(1978年-1989年)

3．1．3 完善发展阶段(1990年-至今)

3．2 残疾儿童义务教育的现状

3．3 残疾儿童义务教育保障的现状

3．3．1 立法保障现状

3．3．2 资金保障现状

3．3．3 学校建设现状

3．3．4 师资建设状况

4 残疾儿童义务教育保障问题及原因分析

4．1 立法保障不完善

4．1．1 缺乏专门的特殊教育法律，立法层次低

4．1．2 法律的强制性差，具体操作无法可依

4．1．3 缺乏对家长权利和义务的规定

4．2 资金保障缺乏

4．2．1 特殊教育投入相对不足，资金来源单一

4．2．2 经费投入地区和城乡差异显著

4．2．3 特殊教育学校经费支出相对不足，结构仍需完善

4．2．4 特殊教育的经费管理存在问题

4．3 学校建设不足

4．3．1 普通学校随班就读支持保障体系不足

4．3．2 特殊教育学校少，地区间、城乡间发展不均衡

4．3．3 办学条件地区差异较大

4．4 师资力量不足，质量不高

4．4．1 生师比大，师资不足

4．4．2 教师质量待提高

5 完善残疾儿童义务教育保障的对策

5．1 加强法律建设，保障残疾儿童受教育权的实现

5．1．1 提高立法层次，出台专门法律

5．1．2 明确相关标准，使操作有法可依

5．1．3 在法律中明确家长的权利义务

5．2 加大特殊教育经费投入力度，完善资金保障措施

5．2．1 加大资金投入，拓宽特殊教育经费的来源渠道

5．2．2 建立均衡的经费投入机制和支出机制

5．2．3 完善义务教育经费管理制度，加强审计和监督

5．3 加强学校建设，满足就学需求

5．3．1 完善普通学校的随班就读支持保障体系

5．3．2 增加特殊教育学校，改善学校设施

5．4 注重师资培养，提高教师质量

6 结论

6．1 创新之处

6．2 不足之处

参考文献

致谢

在学期间发表的论文研究