北京市基层公共就业服务平台建设研究——以朝阳区为例

摘要

近年来，我国政府高度重视和发展民生事业，公共就业服务作为我国民生事业的重要范畴在此背景下也取得了一定的成效。但是，基层公共就业服务平台作为我国公共就业服务体系的最基础层级，同时也是我国公共就业服务体系最薄弱的一环，其健全和发展程度直接关乎公共就业服务的效果和质量，冉加上我国经济发展进入新常态背景下，经济发展呈现的新特征使得我国技术性失业和结构性失业等问题日益凸显，进而对基层公共就业服务平台建设也提出了新的要求和挑战。因此，要促进失业群体再就业、人民群众对政府公共就业服务的满意度的提升、充分就业区乃至充分就业市的建立等目标的实现，加快我国基层公共就业服务平台服务能力的提升刻不容缓，进而对本课题的关注、调研和研究也极具现实意义。
　　本文采用问卷调查、访谈以及国内外文献等研究方法，借助相关理论为支撑，通过对北京市朝阳区街乡社保所以及社区（村）劳动保障工作站的工作人员进行调研，发现目前基层公共就业服务平台在运营机制、基础设施配置、信息化和网络化水平、服务内容和理念以及人员管理等方面都存在不同程度的问题，这些问题的显现也为我国“服务型”政府的构建提出了挑战。
　　本文在参考国内外经验的基础上，从服务型政府的本质要求出发，以公共利益为工作导向、以人为本为核心理念、以健全的法律法规为基石，来健全和完善基层公共就业服务平台。具体从健全基层平台的管理体制、增加硬什设施投入、服务内容贴合实际需求以及提升工作人员的管理水平等方面努力，来实现为基层失业人员提供满意的、“一站式”的公共就业服务的目的。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究问题及研究对象

1．1．1 研究问题的提出

1．1．2 研究对象的确定

1．2 相关政策的梳理

1．2．1 街道社区劳动保障工作平台建设方面政策发展

1．2．2 基层公共就业服务平台提法的政策出处

1．3 研究思路和方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

2 相关理论与实践基础研究

2．1 相关理论基础

2．1．1 就业理论

2．1．2 新公共服务理论

2．2 国内外研究综述

2．2．1 国外研究现状

2．2．2 国内研究现状

3 朝阳区基层公共就业服务平台建设现状分析

3．1 朝阳区基层公共就业服务平台整体发展现状

3．2 朝阳区基层公共就业服务平台建设调研概况

3．2．1 调查整体情况

3．2．2 调查对象情况

3．3 朝阳区基层公共就业服务平台建设具体内容分析

3．3．1 办公环境情况分析

3．3．2 工作人员情况分析

3．3．3 就业服务情况分析

4 北京市基层公共就业服务平台建设问题分析

4．1 基层设施和服务环境

4．1．1 办公场所的缺失和分离

4．1．2 基层工作人员配备短缺

4．1．3 基础设施健全和更新程度低

4．2 公共就业服务方面

4．2．1 公共就业服务有效性不足

4．2．2 就业培训整体效果不理想

4．3 工作人员专业素养方面

4．3．1 工作人员整体素质低

4．3．2 工作人员政策了解程度低

4．3．3 工作人员激励机制不足

5 服务型政府视角下基层公共就业服务平台建设策略

5．1 基层公共就业服务平台建设的定位

5．2 基层公共就业服务平台建设的经验借鉴

5．2．1 美国基层公共就业服务理念创新经验

5．2．2 德国的公共就业服务专业化建设经验

5．3 我国基层公共就业服务平台建设的具体措施

5．3．1 建立基层公共就业服务平台运行规范

5．3．2 完善基层公共就业服务平台设施建设

5．3．3 提升基层公共就业服务整体质量效果

5．3．4 加强工作人员队伍专业化建设与管理

6 结语

参考文献

在学期间发表的学术论文和研究成果

致谢