北京南水北调工程中期滚动预算编制方案研究

摘要

当前，我国财政收入支出规划存在很多问题，需要财政部门会同各部门深化改革，实现财政可持续发展，充分发挥财政职能作用，其中一方面就是研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，实行中期财政规划管理。“南水北调工程”是我国的战略性工程，北京市南水北调办公室虽然已建立了完整的预算编制、执行与评价体系，预算执行整体状况良好，对于资金管理及业务活动起到了良好的控制与监督作用。但是，囿于现行预算管理的限制，仍然存在一些前瞻和后顾不足的问题，在一定程度上抑制了预算资源配置功能的发挥。
　　本研究以北京市南水北调工程项目预算为基础，以《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》为导向，探讨了北京南水北调工程编制滚动预算的可行性和必要性，提出通过科学合理测算，对未来期间预算收支进行统筹安排，不仅能够提高市南水北调办的工作效率及部门绩效水平，而且可以提高预算方案的前瞻性、有效性和可持续性。并对市南水北调办三年滚动预算编制方案进行了研究，对滚动预算编制方法、定额标准体系的持续性完善和项目库的建设和管理进行了详细的阐述。

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