农村义务教育布局城乡一体化路径研究

摘要

2012 年，农村义务教育学校布局调整政策由于一系列问题被叫停，随后在2016年7月国务院下发《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》。随着农村义务教育布局调整，政策效果明显，农村小规模学校急剧减少，但同时导致一系列问题出现。当前教育格局下农村义务教育学校该如何优化布局，农村义务教育该如何既公平又有效率的发展是当前农村义务教育主要的问题，要求我们首先要解决学校撤并引发的问题，继而推动农村义务教育发展，促进县域内城乡义务教育一体化发展。 本论文选取山西省L县农村小规模学校“撤点并校”进行现实考察，选取M镇农村义务教育学校为个案进行分析，了解当前农村义务教育学校撤并的现状、引发的问题并提出具有针对性的建议。 论文由五部分组成：第一部分为绪论，主要包括研究背景、目的、意义、文献综述及研究方法；第二部分是概念界定及相关理论，主要涉及公共产品理论和公平理论。第三部分是L县农村义务教育学校布局调整的现实考察，主要包括L县整体情况、M镇学校布局具体情况、校长访谈结果、教师问卷调查及家长及学生意见。第四部分是 L 县农村义务教育学校现存问题，主要包括农村教育财政体系不完备，师资缺乏及地方政府考虑政策片面，造成执行偏差，并消极执行最新政策。第五部分是新教育布局下农村义务教育发展的对策思路：建立科学的经费保障机制，努力增加教育投入、理性对待农村小规模学校、加强农村教育“底部攻坚”，提高教师整体水平、建立多方意见反馈体制。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景和目的

1.2 研究意义

1.3 文献综述

1.4 研究方法

1.5 研究创新

第2章 概念界定及理论基础

2.1 概念界定

2.2 相关理论

第3章 L县撤点并校问题调研及分析

3.1 L县农村义务教育基本情况

3.2 M镇的撤并案例

3.3 不同群体对学校布局调整及当前城乡义务教育一体化的看法

第4章 现阶段“城乡义务教育一体化”背景下存在问题

4.1 农村教育财政投入不足

4.2 教师配置无法满足实际需要

4.3 地方政府缺少“局部知识”，新政策执行消极

第5章 新义务教育布局下城乡教育一体化路径分析

5.1 增加教育经费投入

5.2 理性对待农村小规模学校

5.3 完善教师人事制度，提高教师整体水平

5.4 建立科学的意见反馈体制，积极执行新政策

结语

参考文献

附录

致谢