无人机定点清除行动对区分原则的挑战及应对

摘要

定点清除行动是指针对特定的人在其未被拘留的情况下进行法外审判而被有计划地予以清剿的行动。这一概念并非专业术语，而是自以色列在2000年宣布对巴勒斯坦受控领土内的“恐怖分子”实施所谓“定点清除”政策后，逐渐开始形成的一种使用习惯。自2000年巴以冲突爆发以来，以色列面对巴勒斯坦激进派的“自杀式”袭击，多次对巴方高层官员及骨干实施“定点清除”。以色列出台了明确的政策，有目标的杀害其认为参与袭击以色列的恐怖组织人员。他们认为这种措施能够摧毁组织核心、达到损害组织行动能力的效果。美国虽未明确表示，但对基地组织采取了类似的政策，尤其是在阿富汗和巴基斯坦的边界地区，中情局利用“捕食者”无人机发射地狱火导弹攻击基地组织的领导人和附属组织，该做法一直延续到奥巴马政府。 本文旨在探索无人机定点清除行动对区分原则适用的挑战及应对策略。在大多数情况下，区分原则的适用总是难以明确，即使有些时候能够明确也可能并不具有合理性。本文通过追溯区分原则的渊源，分析了美国交战规则中对于区分原则规定的缺陷，并结合现代战争中适用区分原则的困境，指出无人机定点清除行动对适用这一原则的挑战。本文主张通过对军事决策进行限制，建立“肯定性识别”的区分规则，以及追究个人责任的制度来促进区分原则的遵守。

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