Qualitatssteigerung bei der Uberwachung im europaischen Treibhausgas-Emissionshandel

摘要

Anforderungen an die Qualitat und Genauigkeit bei der Ermittlung der Emissionen gemass § 5 Abs. 1 in Verbindung mit Anhang 2 des Treibhausgas-Emissionshandelsgesetzes (TEHG) ergeben sich fur die 3. Handelsperiode (2013-2020) aus der Monitoring-Verordnung der Europaischen Kommission. Diese Verordnung lost die bisher geltenden Monitoring Leitlinien ab und wird fur die Uberwachung und Berichterstattung ab dem Jahr 2013 in allen europaischen Mitgliedstaaten direkt bindend. Fur stationare Anlagen setzt sie zahlreiche Erfahrungen aus den verschiedenen Uberwachungsansatzen um, die zur Erhohung der Qualitat der Berichterstattung insgesamt beigetragen haben. Spezifische Anforderungen an die Uberwachungsmethoden fur stationare Anlagen richten sich nach dem sogenannten Ebenenkonzept, welches die einzuhaltenden Unsicherheiten abhangig von den Gesamtemissionen einer Anlage und deren emissionsverursachenden Stoffstromen unter Berucksichtigung der wirtschaftlichen Verhaltnismassigkeit im Einzelfall vorgibt. Die weit uberwiegende Mehrheit der Anlagenbetreiber im Emissionshandel hat bisher eine Berechnung der Emissionen uber den Energie- und Materialeinsatz vorgenommen. Qualitatssteigerungen der eingesetzten Messtechnik haben sich dabei direkt auf die Genauigkeit der Berechnung der Emissionen ausgewirkt. Mit der Erweiterung und Fortentwicklung des Emissionshandels ab dem Jahr 2013 nimmt die Bedeutung der kontinuierlichen Emissionsmessung (Messmethode) bei der Uberwachung der Treibhausgasemissionen zu. Gegenuber der Berechnungsmethode bietet die Messmethode den Vorteil, dass sie die Emissionen aus einer grosseren Zahl von teilweise heterogenen Stoffstromen an ein und demselben Messort erfassen kann. Die kontinuierliche Emissionsmessung hat sich uber viele Jahre im Rahmen der klassischen immissionsschutzrecht-lichen Anlagenuberwachung etabliert und bewahrt. Die im Emissionshandel anzuwendenden Verfahren zur Qualitatssicherung und Qualitatssteigerung werden im vorliegenden Beitrag gegenubergestellt und diskutiert.