Raumpioniership in sozial benachteiligten Grossstadtquartieren: Akteurstypen aus Berlin-Moabit und Hamburg-Wilhelmsburg

摘要

Kennzeichnend fur die Stadtentwicklung in Deutschland ist heute, dass Schrumpfungs- und Wachstumsprozesse gleichzeitig stattfinden - allerdings raumlich disparat und regional differenziert. Vor allem in sozial benachteiligten und/oder peripherisierten Stadtteilen werden bisherige Entwicklungsleitbilder und Raumvorstellungen in Frage gestellt. In zunehmendem Masse zeigt sich, dass Politik unter einem wachsenden Handlungsdruck steht. Gleichzeitig ist sie mit ihren wohlfahrtsstaatlichen Ansatzen als alleiniger Akteur uberfordert, Problemlagen zu entscharfen und nachhaltige Entwicklungsprozesse anzuregen. An diesem Punkt kommen Raumpioniere und Raumpioniership ins Spiel. Solche Akteure bzw. Akteursnetzwerke werden oft als diejenigen identifiziert, die Neues umsetzen, sozialraumliche Transformationsprozesse aktiv voranbringen und dies mit eigenen Lebensentwurfen verbinden. Das Leibniz-Institut fur Regionalentwicklung und Strukturplanung (IRS) widmete sich diesen Problemstellungen mit einem Forschungsprojekt, das empirisch in Grossstadtquartieren im Umbruch in Berlin-Moabit und Hamburg-Wilhelmsburg angesiedelt war. Ausgangspunkt bildete ein Verstandnis von Raumpioniership in der Ambivalenz zwischen Kreativitat und, schopferischer Zerstorung', welches nicht nur zivilgesellschaftliche Akteure, sondern auch Akteure mit beruflichem Engagement vor Ort einschloss. Untersucht wurde, wer diese Engagierten sind, welche raumbezogenen Entwicklungsvorstellungen sie verfolgen und wie diese in lokalen Gruppen bzw. Netzwerken verhandelt werden. Ausserdem war Gegenstand der Analyse, in welche offentlichen Diskurse deren Visionen bzw. Ideen eingebettet sind und wie diese in lokale Macht- und Wissensordnungen eingeschrieben werden. Ausgangspunkt bildete die Annahme, dass es die 'in den Kopfen' verankerten (abwertenden) Deutungsmuster - bezogen auf Stadtraume und (bestimmte) dort verortete Burger bzw. Akteursgruppen - sind, die als wichtige Ansatzpunkte fur Quartiersentwicklungen betrachtet werden mussen. Solche Deutungsmuster, die in dem hier zugrunde gelegten Forschungsverstandnis auch als soziale Konstruktionen bezeichnet werden, entstehen in kommunikativen Aushandlungsprozessen und konnen auch nur in Kommunikationen transformiert oder modifiziert werden. Dieser Ansatz, d. h. die Herstellung eines raumbezogenen Zusammenhangs zwischen Wissen, Handeln und Kommunikation, gilt in Verbindung mit Fragen der Raumentwicklung als neu und wird im IRS weiter ausgearbeitet. Dazu erfolgt eine Verbindung des neueren Sozialkonstruktivismus mit dem wissenssoziologischen Diskurskonzept sowie mit ausgewahlten anschlussfahigen raumtheoretischen Bausteinen - wie etwa relationalen Raumkonzepten - die einen sozial konstruierten bzw. einen Handlungsraum in den Mittelpunkt stellen. Ausgehend von den genannten Problemstellungen und theoretischen Zugangen stehen empirisch in den untersuchten Fallregionen identifizierte Raumpioniertypen im Mittelpunkt des Beitrags. Diese sind in einem mehrdimensional bestimmten Akteursfeld verortet, welches sowohl potenzielle, eigentliche und etablierte Raumpioniere umfasst als auch pionierhafte bzw. engagierte Akteure. An ausgewahlten Typen wird zudem darauf eingegangen, welche Moglichkeiten und Handlungsspielraume Raumpioniere und deren Netzwerke in Berlin-Moabit und Hamburg-Wilhelmsburg haben bzw. entwickeln, um soziale Spannungen einzudammen, Lebensqualitat zu sichern bzw. Quartiere zu "Wohlfuhl-Orten" zu machen.