防災集団移転促進事業における住宅再建のコミュニティ形成支援の手法:宮城県気仙沼市片浜・古谷舘地区を事例に

摘要

2013年３月11日に発生した東日本大震災の被災地において、様々な復興事業が実施されている。特に既存集落等が集団で高台に移転し、住宅地を形成する「防災集団移転促進事業（以下防集）」が注目されている。しかし、移転先を全体的にマネジメントする仕組みがないため、被災地区と防集地区のまちづくりの連携がとれておらず、移転先によっては周辺地区との関係が失われ、コミュニティが孤立する可能性がある。また、被災者自身の居住を優先して考えられており、将来にわたって住み続けられる住宅地になりにくいことも考えられる。こういったことから防集地区のみならず、周辺地区との関係も踏まえたコミュニティ形成のマネジメントが重要となる。