生态环境用水:从自然科学走向政策与法律——澳大利亚的经验

摘要

一定最低数量和适当质量的水对于任何健康、稳定的生态系统都不可或缺.澳大利亚在涉水政策与法律中明确承认生态环境的用水权利,赋予生态环境用水供应以非常优先的地位,通过具有可操作性的措施来确保生态环境用水供应,从而相当圆满地完成了将自然科学成果转化为政策与法律内容的任务.对于我国完善生态环境用水方面的科学立法,澳大利亚的经验颇具借鉴价值.具体表现在：在政策上明确承认生态环境用水，进而通过立法确立生态环境用水权；在法律上确定生态环境用水在水资源权利配置中具有非常优先的地位；法律直接将自然科学研究成果中有关确定生态环境用水的方法；在水资源配置方案制定、取水权授予以及取水权转让程序中，要求必须考虑生态环境用水需求和生态环境用水供应以及对生态环境的影响；在法律权利和义务方面，规定了个人或者机构、或者社会公众享有权利并负有义务，将保障生态环境用水确定为一项每个入的事业。