我国集体林权制度改革公共政策环境分析

摘要

我国的集体林地有25亿亩，占全国林地总面积的近60％。上世纪80年代和2003年至今，我国政府针对改变集体林地生产关系，解放生产力先后进行了两次变革。尤其是在最近的一次集体林权制度改革，相比于很多其它方面的林业工作得到了党中央和国务院以及各省区主要领导的高度重视和高规格参与。本文从四个方面分析了集体林权制度改革与我国宏观公共政策环境的关系，提出集体林权制度改革已经超越林业领域，是中央政府解决当前若干紧迫问题的一项公共政策工具。